粤港澳联动打造“一带一路”创新试验田

　　左图 9月27日，港珠澳大桥主体桥梁正式贯通。港珠澳大桥是连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道，全长55公里。

　　（新华社发）

　　右图 12月20日11时18分，一辆挂着“MU－30－30”的澳门单牌车首次进入珠海市横琴新区。这标志着中央惠澳的这一重要措施，在澳门回归17周年纪念日当天成为现实。图为首辆驶入珠海市横琴新区的澳门单牌车。 （新华社发）

　　十八届五中全会首次提出要提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。粤港澳联动打造“一带一路”建设创新试验田，不但可为我国未来在积极参与全球经济治理、公共产品供给和制度性话语权等方面增加实践经验和知识储备，也能争取将成功经验复制、推广，以服务和推进“一带一路”建设。为了推进新常态下粤港澳及泛珠三角区域的深度融合，并在“一带一路”建设规划下发挥重要作用，粤港澳联动打造“一带一路”创新试验田可以从以下三方面开展：

　　第一，打造具有善后机制的企业创业试验田。创新能够形成新经济，但环顾全球，无论是科研创新，还是创立创新企业，往往失败多成功少。在设立善后机制方面，港澳业界对公司破产、公司重组和清盘等方面拥有丰富的国际经验。粤港澳三地政府可以共同推出创新、创业的善后配套机制，利用政府资源为非因道德风险所致的创新、创业失败者提供援助和保障。

　　第二，打造高端智库和国际人才合作的人才培育试验田。高素质的国际化专业人才是广东省走向世界的根基，毗邻港澳地区是广东省最大的优势，而服务业又是港澳之所长。在广东自贸区建设已进入全面提速发展阶段之际，粤港澳可积极响应国家“十三五”规划建议中有关促进粤港澳专业人才在广东自贸区迅速集聚，进一步强化粤港澳专业服务领域合作，为自贸区和国家发展带来新的经济增长点的重大决策，建议国家对广东自贸区在实施《服务贸易自由化协议》过程中给予更多先试先行的政策支持。粤港澳联动打造“一带一路”创新试验田，应借鉴和采用港澳的专业服务标准，通过加强合作交流提升服务质量；同时完善吸引人才的优惠政策。随着广东自贸区服务业的扩大开放，尤其是在离岸贸易、离岸金融、金融衍生品等推进实验的领域，港澳服务业专业人才已积累了较丰富的经验，可以为自贸区发展提供更高质量的服务。建议在自贸区规划中建设粤港澳高端专业服务业中心，实行优惠地价、定向招标等政策。

　　第三，打造深港资本市场互联互通的金融改革试验田。沪港通、深港通都是市场关注的热点，但深圳上市的企业规模相对较小且行业多样，预计可为海外投资者提供有别于上海股市的多元化选择。展望未来，作为内地与香港股市进一步互联互通的举措，深港通在巩固内地与香港国际金融中心建设方面势必承担重要角色。深港资本市场互联互通业已开启，建议可通过利用双方既共通又互补的金融优势再向前一步，由港澳深三地交易所共同出资、共同经营和管理，在交易所的规则、制度和技术等设置上进行创新。随着深港通的开通，人民币国际化与香港离岸人民币业务发展将进一步受益，内地投资者有更多渠道使用人民币投资香港市场，香港离岸人民币市场的运行也将出现自我流转的良性循环。

　　综上所述，粤港澳共同出力“一带一路”，推动三个创新试验田的建设，不但符合“一带一路”建设的相关要求，更是中国深度全球化、积极全面参与国际规则顶层设计、与“一带一路”沿线国家加强互联互通的新尝试。这将推动中国“标准”走出去，促使我国真正成为国际经济、金融市场的维护者、建设者和贡献者。(暨南大学特区港澳经济研究所副所长 王 鹏)