美国联邦通信委员会制定新隐私保护规则

　　2016年10月27日，美国联邦通信委员会（FCC）以3比2的投票结果，批准了一项消费者隐私保护规则。该规则要求宽带服务提供商在使用消费者的网络搜索、软件使用、位置信息和其他与个人信息相关的数据之前必须征得消费者同意，旨在赋予消费者更多对个人信息的控制权。

　　该规则按照敏感程度将消费者信息分为三类，明确规定了宽带服务提供商使用和分享每类信息时应尽的义务。

　　第一类为敏感信息，宽带服务提供商使用或分享此类信息前必须获得消费者明示同意。规则明确列举了7种享受最严格保护的信息种类，包括精确位置信息、财务信息、健康信息、子女信息、社会保障号码、网络搜索历史、软件使用历史和通信内容信息。

　　第二类为非敏感信息，宽带服务提供商可以使用或分享此类信息，除非消费者明示拒绝。此类信息可以用来确定消费者个人身份，但通常不被认为是敏感信息，包括电子邮件地址、服务类型等。

　　第三类为特定豁免信息，法律推断宽带服务提供商使用此类信息时已经获得消费者同意。此类信息主要是宽带服务提供商为消费者提供服务所必需的信息，如缴费账单等，一旦宽带服务提供商与消费者之间建立合同关系，使用此类信息无需征得消费者额外同意。

　　该规则还为宽带服务提供商设定了以下义务：一是要求宽带服务提供商就其收集的信息内容、如何使用、与谁分享，以及消费者如何修改隐私偏好等事项向消费者提供清晰、明确、持续的通知；二是要求宽带服务提供商采用合理的数据安全保护实践，如执行相关行业最佳实践，对安全实践实施适当监测，采用强有力的客户身份认证工具，以符合联邦贸易委员会最佳实践和《消费者隐私权利法案》的方式处理数据；三是鼓励宽带服务提供商保护消费者数据的机密性，在数据泄露时及时向消费者和执法机关进行通告。

　　FCC主席Wheeler在关于此项新规的声明中表示：“一个基本事实是，信息属于消费者，而不属于消费者用以传递这些信息的网络。这项新规所做的正是明确了消费者有权决定他们的信息被如何使用。”

　　译自：2016年10月27日【美国】www.circleid.com

　　编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 徐程锦

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