欧盟欢迎达成控制国际航空排放的里程碑式协议

　　10月6日，国际民用航空组织（ICAO）达成一项旨在控制国际航空二氧化碳排放的具有里程碑意义的协议，欧盟委员会对此表示欢迎。

　　主管运输的欧盟委员维奥利塔·布尔克（Violeta Bulc）说，“这项前所未有的协议翻开了国际航空的新篇章，可持续性终于成为我们的一种飞行方式。欧洲一直致力于倡导全球共同采取行动解决航空排放增长问题，如不加控制到2050年航空排放将增至300%。今天，欧洲的团结和坚持得到了回报。

　　这是第一个控制特定经济部门二氧化碳排放的全球协议。从2021年起，包括所有欧盟成员国在内的65个国家之间的航班将通过全球基于市场的措施（GMBM）来抵消二氧化碳排放。其他国家也将于2027年采取措施。

　　在2021年和2035年之间，约80%的超过2020年水平的航空排放量将被这一机制抵消。协议包含一个强有力的审查条款，确保定期改善全球基于市场的措施，使其更加成熟和具有雄心，以符合《巴黎协定》的目标。这项协议是航空业碳中和增长的关键一步。我们希望其他行业（特别是航运部门）也能采取类似作法。

　　我们启动了一项不可逆转的进程。这并不意味着完成任务了。在接下来的两年中，国际民航组织将制定全球基于市场措施的技术规则，我们将保持警惕，确保其符合我们的期望并得到良好实施。欧盟将提供财政和技术援助，使任何国家都不会落后。

　　欧盟委员会将很快向欧洲议会和理事会提交一份关于在欧盟航空排放交易体系背景下国际民航组织取得成果的报告。”

　　背景

　　随着欧盟在本周初批准《巴黎协定》，《巴黎协定》将于11月起生效。但《巴黎协定》没有明确提及航空业，国际民航组织的任务就是解决航空业的排放问题。

　　10月6日，国际民航组织大会通过了一项决议，将建立全球基于市场的措施，航空公司将通过该措施抵消2020年后二氧化碳排放量的增长。这将有助于实现《巴黎协定》中设定的目标。由欧盟委员维奥利塔·布尔克领导的欧盟代表团在达成这项决议方面发挥了重要作用。

　　欧盟航空业提供了约500万个就业机会，每年为欧盟GDP贡献1100亿欧元。欧盟航空业未来的竞争力与更大的环境可持续性密切相关。因此，减少航空对环境的影响是2015年12月通过的《欧洲航空战略》中的一个优先领域。这也是2016年7月通过的《欧洲低排放流动性战略》的一部分。后者的实施将是欧盟委员会主席容克（Juncker）在今年9月“盟情咨文”（State of the Union）中确定的2017年优先事项。

　　译自：2016年10月6日【欧盟】europa.eu

　　编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 黄婧

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