聚焦日本第五期科学技术基本计划

　　经过一年多的酝酿、广泛讨论和征求意见，日本内阁会议于2016年1月22日审议通过了《第五期科学技术基本计划（2016—2020）》。该计划是日本政府自1995年颁布《科学技术基本法》、1996年发布《第一期科学技术基本计划》以来启动实施的第五个国家科技振兴综合计划，也是日本最高科技创新政策咨询机构——综合科学技术创新会议（CSTI）2014年5月重组之后制定的首个基本计划。

　　近年来日本人才辈出多次获得诺贝尔奖,过去在四期基本方针下,经过20年的多方努力,日本科学技术领域的发展取得了丰硕的成果。另外，通过互联网的普及和信息通讯技术的发展，社会的信息化程度在物联网、大数据、人工智能等领域获得了飞速发展，网络空间和现实空间以多种形式相互影响，新产业和服务应运而生，社会进入全新的发展阶段。这样的社会，今后在海量数据的背景下，崭新的概念与消费需求相互结合，会逐渐形成难以想象的服务形式，预计在企业、产业以及本国竞争力方面会频繁发生“游戏规则变化”，各国也纷纷以这种社会到来为前提，希望从未来世界经济竞争中脱颖而出，促进社会、科学技术和产业结构的优化，积极改变制造业等现状，推进各项国家政策的实施。

　　第五期基本计划，是通过网络空间和现实空间的融合，创造出新的产业与服务，致力于打造全新的社会形态“超智能社会”即能够将所需的物品、服务在所需之时按所需之量提供给所需之人，能够精细化地应对社会的各种需求，使每个人都能享受到高质量的服务，跨越年龄、性别、地区、语言等种种差异，建设成为一个充满活力、适宜生活的社会。在日本，超智能社会的具体表现不局限于制造业领域，还包括能源，食品，医疗，区域，基础设施，防灾减灾，气候变化等社会多个领域。

　　目前很难描绘出超智能社会的完整图景，它不限于个别领域，而是横跨多个领域，对人们的行为方式和文化，社会状态等有很大影响，甚至会改变社会原有形态，这意味着我们目前所看到的只是超智能社会的一面，其他方面会以部分的形式逐渐展现出来，这里面和日本目前关注的主要社会课题均有很大关联，少子化、超高龄化的社会结构中，日本在面对人口减少、适婚适育人口减少，医疗费用开支增大等问题的对策中，过去和ICT技术结合比较少也比较难，未来期待有更多ICT方向的科技创新与融合，以打造超智能社会为目标推进各项方针政策的实施。

　　以适育人口减少为例，人口持续增加的美国同日本提出的超智能社会有很大不同，网络空间和实际空间的融合不但发生在各个产业领域，社会整体也会产生相应的重大变革，这是很多国家的共同点。但是由于不同国家所处的经济状况、文化、面对的问题不同因此社会形态的发展程度也呈现多样化，其中，最适合日本的就是超智能社会，作为发达国家，在解决各种社会问题的同时，也能引领世界上其他遇到类似问题的国家，成为今后世界发展的先驱与引领者。因此，打造超智能社会可以帮助日本占据未来世界的领先地位，日本国民将以此为共同愿景，准备好必要的基础性技术。

　　编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张放

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