[聚焦G20]“中国方案”为全球经济增长提供新思路

　　中国经济网北京9月1日讯（记者 禹洋）在二十国集团(G20)杭州峰会即将开幕之际，2014年G20工商界活动（B20）协调人、2016年中国B20特别顾问罗伯特·米林纳接受了中国经济网记者专访。米林纳认为，中国充分发挥了G20轮值主席国的作用，杭州峰会议题设置紧扣全球经济增长面临的最严峻问题，为拉动世界经济增长提出了“中国方案”。创新、结构性改革、包容发展等议题都是首次在G20峰会上提出，更加注重为世界经济中长期发展提供可持续动能。针对这些议题达成的共识，将为全球经济复苏注入新能量。

　　G20峰会诞生于2008年全球金融危机之后，其创立初衷就是探讨全球经济发展面临的问题，提出推动经济增长方案。米林纳说，在全球经济复苏前景不明，不稳定因素增多的背景下，世界经济增长需要新思路、新方法。各国期待中国能够在G20杭州峰会上提出新方案，为世界经济增长贡献中国智慧。

　　米林纳认为，峰会议题从推动创新、完善全球经济金融治理、提倡结构性改革、完善基础设施建设等内容入手，为实现全球经济稳定、均衡、可持续发展寻求对策。“以创新为例。创新是拉动经济增长的新引擎，这一点众所周知。但如何推动创新、如何将创新的力量转化为生产力，需要各方共同探讨，分享经验，制定出具体的行动框架，加快各国的创新步伐。”

　　结构性改革是中国对全球经济金融治理体系的一大贡献。米林纳说：“全球金融危机以来，各国相继出台宽松的货币政策，用增强流动性的手段拉动经济增长。但在部分国家，宽松的货币政策并没达到预期效果，反而增加了财政赤字。合理运用货币政策能够在短期激活经济，但不是长久之策。要实现中长期可持续增长，还需要推动一系列的结构性改革，改变制约经济发展的要素。”

　　米林纳指出，构建更高效的全球经济金融治理体系也是G20的重要目标。在中国的推动下，G20已经开启了全球经济金融治理改革进程，包括金融机制改革、税收体系改革、国际货币基金组织特别提款权调整、发展绿色金融、提升监管透明度等内容，这些都将对全球经济金融治理体系产生深刻的影响，为各国和地区经济发展以及不同领域产业发展创造更好的外部环境，激活经济发展潜力。

　　在各项议题中，米林纳最关心的是促进全球贸易和投资。作为世界经济的晴雨表，贸易和投资不振是当下全球经济的重大隐患。7月份在上海召开的G20贸易部长会上，各方已经就杭州峰会的部分议题达成了重要共识，发布了G20历史上首份贸易部长声明，批准了全球贸易增长战略、全球投资指导原则等文件，还就加强多边贸易体制，帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链等重塑全球贸易和投资的具体内容达成了共识。“修订和实施贸易便利化协定、防止贸易保护主义抬头、帮助中小企业深度融入全球价值链等也是今年B20向G20提交的重要政策建议。”米林纳希望G20能够积极推动全球贸易和投资便利化进程，传递合作、开放的理念，并以实际行动加速贸易和投资发展，提振世界经济。

　　2014年G20布里斯班峰会曾提出“到2018年前使G20整体GDP额外增长2%以上”的全球经济发展目标。然而，两年过去了，G20各成员国的总体经济增长水平并未达到目标的阶段性要求。“落实额外增长2%这一目标是杭州峰会议题兼顾连续性和创新性的体现。”米林纳认为，每年的G20峰会都会形成一系列倡议和成果，但部分成果并没有得到很好落实。因此，峰会轮值主席应兼顾议题设置的延续性和创新性，敦促各项倡议的落实，并在此基础上设置新的议题，更好地回应全球经济发展热点问题。“在这一点上，中国充分发挥了轮值主席的权利和责任，为各国实现已有承诺提供了新思路、新路径。”米林纳建议，应形成量化、透明的监督机制，追踪G20成员落实现有承诺的具体措施和进展，确保G20各项成果得到有效落实。

　　谈到各国对全球经济增长的贡献，米林纳表示，中国经济表现非常亮眼，在全球经济复苏中起到了“稳定器”的作用，对全球GDP增长30%左右的贡献率，充分说明了中国是拉动全球经济增长的重要引擎。“但是，世界经济不可能、也不能仅仅依靠中国。”米林纳指出，G20需要出台更多协调一致、相互促进的行动计划，激活潜在增长率。同时，各国也应当针对自身经济特点，采取措施拉动本国经济增长，为全球经济复苏作出应有贡献。