匈牙利经济平稳运行

　　2015年即将过去，在辞旧迎新之时，盘点一年来匈牙利的经济形势，还是可圈可点的。

　　在这一年里，匈牙利实行促进经济增长的各项改革措施，得到有效落实，经济运行平稳，人民生活福祉不断提高。

　　年初匈政府强调，匈牙利新的务实外交政策要着眼于国家的经济利益，保持与各国密切的经济合作，同时加强与中东欧国家的经济合作。

　　欧尔班总理也在年初表示，未来三年政府将保持金融的稳定性，把工作重点放在改善工薪家庭的经济状况，帮助更多的人成为中产阶级的一部分。

　　在这一年，匈牙利政府提出，匈牙利经济政策的重点是：保障经济增长的可持续性，成为欧盟在中东欧地区经济增长的引擎，而匈牙利经济政策的优先事项（即四大基石）是：提高经济增长的可持续性、加速资金分配；促进贷款活动；缓解劳动力市场和刺激投资；住房建设和房屋翻新。

　　这一年，匈牙利的经济结构更趋合理，金融环境更加稳定，银行体系更加健全，公共事业费用进一步削减，消费者信心增强，经济的脆弱性得到缓解，经济发展的平衡和可持续性得以长期发展。

　　今年，在欧盟资金的支持下，匈政府投入9.55亿欧元（欧盟占7.95亿欧元）改进公共行政效率和服务质量，减少繁文缛节，加强电子政务建设，提高办公透明度，取消400项政府审批程序，开发250项电子政务处理程序，督促6.38万名公务员参加能力拓展计划，1000个地方县市将通过公共管理信息系统实现信息和资源对接。

　　匈牙利国家银行（MNB）在12月7日公布的报告中指出，近年来政府所制定的促进经济增长的各项措施，极大地改善了匈牙利的资产负债指标，降低了经济的脆弱性，提高了生产效率和经济竞争力，使匈牙利经济的可持续增长得到加强。

　　匈牙利中央统计局12月初公布的各项数据显示：预计今年全年工业总产值增长7%，机械及运输设备的出口和进口量增长11%，占主导地位的汽车行业继续强大，汽车制造业增长17%。2013年至今，匈零售销售额一直在不断上升。今年1-9月外贸总额同比增长6.6%，截止11月，出口总额81亿欧元，进口75亿欧元，对外贸易顺差6.3亿欧元，出口增长8.4%,全年总盈余将在80亿欧元。

　　上线收款机的推出、电子道路交通控制系统的实施、谷物和金属贸易的反向增值税、企业限制使用现金支付、高风险纳税人纳税申报以及登记、食品和饮料的自动售货机等，这些举措有效地打击了黑色经济，国家增值税收入同比增长5.4%。工资总额增长4%。旅游收入，已超过国内生产总值的10%，养老金增长1.6%，2011年至2015年期间总计增长了8.6%。今年平均通胀率为0.5%

　　经济部长沃尔高12月11日称，今年的预算赤字占GDP的比例为2.4%，预计今年GDP增长3%。

　　自2010年以来，匈就业人数增加55.5万人，达到430万人，就业率从5年前的54.6%上升到目前的64.8%，失业率从5年前的11.6%下降到目前的6.5%。由此可见，匈牙利的改革在就业领域清晰可见。匈牙利中央统计局最新统计数据显示，今年第三季度匈失业人数为29.3万人，失业率为6.4%。

　　匈牙利经济研究所（GKI）12月10日发布的预测显示：2015年GDP将增长2.7%,进口增长5%，失业率6.8%，财政赤字2.3%。欧盟秋季预测2015年匈GDP增长2.9%。

　　联合国在12月10日发布的报告中预测2015年全球经济增长2.4%。

　　今年，穆迪等国际三大评级机构将匈信用评级上升为积极，从而使匈牙利的改革工作得到国际三大评级机构的认可。

　　国际评级机构认为，匈劳动力受到良好教育，出口结构保持平衡，国内消费得到改善，失业率降低，欧盟基金得到充分利用，中央银行的贷款方案推动经济增长。匈外部冲击的脆弱性已经减弱，低通胀率、经常性账户余额。

　　业内人士认为，匈积极的财政政策，减少了政府债务，从而削减了外国货币计价的债务总额，外汇贷款转换为匈牙利货币福林显著降低了外部对匈冲击的脆弱性。这些措施得以促进家庭消费，并成为未来几年经济扩张的驱动力。另一方面，国家银行自身融资计划，大大降低了外汇风险，而加速放贷，也是经济增长的重要因素。专家指出，经济和经济政策的稳定性推动着经济增长和银行贷款的增加，而银行税的降低，将改善经济环境的可预测性。

　　匈牙利的改革工作体现在改善就业数据，稳定预算，减少政府债务在国内生产总值中的比例，外贸大量盈余，五年期信用违约金溢价降至危机前水平，债券收益率处于较高类别水平，国际市场景气得到明显改善。

　　业内人士分析指出，匈牙利及中东欧地区经济今明两年在内需驱动下将保持稳健增长。匈牙利及中东欧地区经济持续发展的有力因素主要包括：油价低位运行，欧元区经济前景改善，欧盟结构基金使用效果提高。面临的风险主要有：外部需求预期减弱，金融市场波动性增加，欧洲难民危机等。

　　欧盟认为，匈去年GDP增长3.7%，有其特殊原因—来自欧盟大量资金的扶持。

　　匈牙利在使用2007-2013年欧盟援助资金方面表现出色，超过300亿欧元规模的资金基本用尽，匈有可能成为欧盟成员国中唯一将援助资金全部使用完毕的国家。

　　2014年-2020年欧盟结构基金350亿欧元，但欧盟规定要专款专用，主要用于城堡的修建和博物馆的建设，只有16%的资金可用于匈经济发展。

　　2014-2020年期间匈将获得来自欧盟凝聚力基金219亿欧元。而这些基金将主要用于促进中小企业发展，鼓励他们的创新活动，鼓励中小企业使用可再生能源，创建职业培训和高等教育系统。目前匈有64.4万个中小企业，他们的现有技术过时，80%需要改进，他们的发展还有很大的空间。此外，农业方面也将获得31亿欧元的发展资基金。

　　今年匈经济与去年相比有些放缓的主要原因是，由于干旱天气，致使玉米的产量大幅下降30%，其他谷物的产量下降14%；投资的停滞或下降；全球和欧洲的经济复苏仍有不确定性；“大众事件”使匈所依赖向德国出口的动力放缓，汽车行业投资基数效应减弱，致使出口进一步放缓；国内需求仍较低；欧盟资金减少；中国经济放缓和股市下跌对匈经济产生了一些不利的影响。

　　展望来年，全球经济将继续放缓，而匈牙利也将面临越来越多的挑战。但是，匈牙利在经济方面还是有诸多的利好信息：

　　匈牙利明年的行政费用将再减10亿福林；将研发经费提高两倍。

　　2016年政府对企业的激励机制将保持不变，将采取更灵活的劳动力市场，刺激投资，重振住宅地产市场。

　　2016年夏季，新的国家预算法将开始执行，个人所得税将从目前的16%降至15%，纳税人平均每人每年纳税下降30000福林，这将涉及到450万人的利益。

　　2016年1月起，银行税将由现行的0.31%降至0.24%，2017年将进一步降低，以提高贷款，从而促进国内企业的扩张。

　　为了打击黑色经济，帮助低收入人群，从2016年1月1日起，对猪肉的增值税率将从目前的27%下降至5%。

　　2016年，购买环保电动汽车，将免征车辆登记税、转让税、机动车税和公司汽车税。

　　2016年更多的资金分配给医疗保健和教育事业。

　　2016年大部分欧盟资金将发放给创新就业和经济发展。

　　2016年欧洲复兴开发银行将继续资助匈牙利的投资。

　　2016年匈牙利将匹配欧盟其他成员国，增加军费，国防开支占GDP2%。

　　2017年开始，匈将正常地得到欧盟资金。

　　2018年前，匈境内450公里的铁路线将实现电气化。

　　GKI预测，2016年匈GDP增长2%左右，工业总产值增长5%，进口增长3%，

　　在这一年，匈牙利与中国关系进入一个全新的发展阶段。匈牙利作为首届中国—中东欧国家经贸论坛主办国，对“16+1合作”机制的创建作出了突出贡献。中匈双方以“16+1合作”为平台，推动贸易、投资、金融、旅游、农业、文化、教育等领域合作不断拓展深化，双边关系进入历史最好时期。中国高度重视并赞赏匈牙利政府对中国—中东欧国家合作机制的重要引领作用，两国政府在11月签署了《中华人民共和国政府与匈牙利政府关于匈塞铁路匈牙利段开发、建设和融资合作的协议》，标志着“16+1合作”框架下首个互联互通项目—匈塞铁路建设正式启动。

　　今年，中匈双方共同签署关于人民币主权债劵发行合作的谅解备忘录，匈政府计划于2016年发行人民币主权债券。这将成为中东欧地区首支、全球第三支人民币主权债券，旨在使匈牙利的企业和金融机构通过对中国金融市场的借贷提高他们的投资活动。今年两国企业签署了总额20亿美元的合作协议，其中包括：建信金融租赁有限公司与匈威兹航空公司签署价值14亿美元的租赁协议、国开行与匈口行签署5亿美元的金融合作框架协议、华为公司与匈久尔大学签署30万美元的合作协议、中兴公司与匈EPS停车公司关于合作建设智能停车系统协议。

　　今年6月，匈牙利一马当先，与中国签署了共同推进“一带一路”建设的政府间谅解备忘录，成为中国同欧洲国家签署的此类文件的第一个国家，在国际上产生了积极的示范作用。

　　今年1-8月来匈中国游客同比增长44%，中东欧地区的旅游产品正以高效的方式推向中国市场，而中国国家旅游局明年将在布达佩斯设立中东欧地区办事处，两国旅游合作快速前进，不断翻开新的篇章。

　　中匈之间，政策沟通有共识，设施联通有支撑，贸易畅通有条件，资金融通有前景，民心相通有基础。

　　今年中东欧地区首个人民币清算中心-中国银行匈牙利人民币清算行正式启动服务，标志着两国金融合作迈出新的重大步伐，

　　今年10月匈牙利中医立法正式生效，从而为中医在匈牙利的发展提供了法律依据，并为两国在中医药领域开展广泛交流与合作搭建起政府间平台，为推动中医药全面走向匈牙利乃至整个中东欧地区迈出了坚实一步。

　　国家主席习近平11月在北京会见中东欧16国领导人时指出，“16+1合作”诞生以来，形成了全方位、宽领域、多层次的合作格局，开辟了中国同传统友好国家关系发展的新途径，创新了中国同欧洲关系的实践，搭建了具有南北合作特点的南南合作新平台。他提出下一步中国同中东欧国家要实现三个对接，即实现“16+1合作”同“一带一路”建设充分对接；实现“16+1合作”同中欧全面战略伙伴关系全面对接；实现“16+1合作”同各自发展战略有效对接，为中国与中东欧国家的合作进一步指明了前进的方向。

　　放眼未来，随着“16+1合作”的加速发展，特别是中匈两国正致力于深化彼此发展战略对接，共同推进“一带一路”建设，中匈关系发展迎来新的重要机遇。双方将继续保持高层交往，进一步增进友好与互信；落实两国领导人共识，扎实推进包括匈塞铁路建设项目在内的各项合作顺利落实；加快推进优势产能合作，努力扩大双向投资；将农业和环境保护领域内的互利共赢作为发展方向，加强农业质检领域合作，推动更多匈优质农产品输送到中国；深化金融合作，为中匈合作、“16+1合作”的拓展提供金融支撑；以中国国家旅游局在布达佩斯开设中东欧地区办事处为契机，深化中匈和16+1旅游合作；深挖文化、教育、科技、体育等领域合作潜力，扩大人文交流，丰富合作内涵。

　　有志者事竟成。动力来自于信心。在新的一年，匈牙利将继续坚持改革，不断推出促进经济增长的新措施，新计划，不断提高综合国力，不断提高人民生活水平，保障匈牙利的经济永续发展。（经济日报记者 刘键）