央行官员：人民币资本项目可兑换有两个短板

　　从国际货币基金组织40项指标来看，人民币资本项目可兑换程度已非常高

　　■证券日报记者 闫立良

　　12月4日，央行货币政策二司司长邢毓静认为，人民币资本项目可兑换与国际上相比主要有两方面的差距，分别是个人资本项目可兑换程度和金融市场开放程度。《证券日报》记者是从当日国新办举行的区域金融改革创新有关情况政策吹风会上获悉上述内容的。

　　“最新的‘十三五’规划建议稿中明确提到了今后会稳妥有序的推动资本项目可兑换，这一点应该说改革的方向是没有变的。”邢毓静认为，中国的资本项目可兑换的实际情况可能与外界的感受有一点差别，总觉得人民币的资本项目可兑换好像跟国际上讲的可兑换差距非常大。

　　邢毓静指出，事实上，在过去几年中，央行、外汇管理局对人民币资本项目可兑换程度不断地进行评估。特别是随着人民币国际化水平的提高，从国际货币基金组织40项指标来看，人民币资本项目可兑换程度其实已经非常高了。如果以资本项目交易额来看，可兑换程度可能会更高。今后还会继续遵循市场需求，在促进贸易投资便利化的前提下，在整个风险可控的前提下，稳妥有序地推动人民币资本项目可兑换。

　　邢毓静认为，人民币资本项目可兑换跟国际上相比差距主要体现在两个方面：一是个人资本项目可兑换程度还不够高。从上海自贸区开始到后面新的三个自贸区，在这方面都有一些新的创新和试点，例如上海自贸区在个人人民币跨境使用以及个人资本项目可兑换方面已经做了一些新的试点和筹划。资本项目可兑换的第二个差距，是在金融市场的开放方面。央行会同相关部委也在不断的推进。过去的资本项目开放是一个单向的开放，例如过去有QFII和RQFII，从去年开始，在QDII的基础上推出了RQDII。此外，境外机构在中国银行间债券市场发行人民币债券的尝试也在不断的增加。目前非金融企业、金融机构以及境外主权类机构，不仅可以在离岸市场上发行人民币债券，而且逐步地试点在在岸市场中发行人民币债券。所以，金融市场的开放也在有序的进行之中。

　　“人民币资本项目可兑换和国际主要货币的资本项目可兑换之间存在差距，这些差距和中国的未来金融改革开放的方向一致，在风险可控的条件下我们会继续稳妥有序地推进。”邢毓静指出。