希腊对IMF的债务违约,不仅会使其经济可能再次陷入衰退,希腊民众现有的高福利可能消失殆尽,国际金融市场也对此做出了消极反应。如果没有欧洲央行等机构的援助,希腊仅凭自身力量来解决巨额债务不太现实。而债务违约无疑将同时重创债权人和举债人。债务双方唯有重新回到谈判桌,就希腊财政改革议题展开新一轮谈判,相互让步,希腊的债务危机才有望得以解决
国际货币基金组织(IMF)于30日晚确认,当天没有收到希腊该偿还的到期债务。希腊因这笔金额为15.5亿欧元的违约债务,成为首个对IMF拖欠款项的发达经济体。希腊债务违约不幸成为现实。
希腊债务违约,后果的确“相当严重”。对希腊自身而言,其经济可能再次陷入衰退,失业率将继续攀升,希腊民众现有的高福利最终可能消失殆尽。希腊债务违约,是IMF70年历史中单一违约规模最大的事件,同时也是首次遭遇的发达经济体违约。希腊的国际声誉因此扫地,从此将步入违约国行列。而国际金融市场对希腊的违约行为已立即做出反应。欧元汇率30日全线下跌,纽约尾盘欧元/美元重挫0.8%,报收1.1148。国际评级机构标准普尔30日将希腊长期主权信用评级从CCC调降至CCC-,展望为负面。
其实希腊不能如期偿还贷款早已不是秘密,国际社会对此也有一定的预判。希腊政府在30日上午已致函IMF,请求延期还款。对于希腊的请求,IMF虽颇为不满,但没有放弃努力。该组织发言人莱斯表示,在希腊偿还拖欠款项前,将暂停对其资金支持。而IMF总裁拉加德早前表态,“对此表示失望”,但同时强调“将继续致力于与希腊当局接触”。
拉加德的表态,仔细玩味,可谓话中有话。根据IMF的有关规定,负债方到期未偿还债务,有1个月的缓冲期。如果缓冲期后仍未还债,则正式构成债务违约。之后,IMF将有权采取措施促使希腊还债:可以剥夺希腊的投票权、代表权,甚至终止其成员国资格等。拉加德的潜台词,似乎是寄希望希腊方面在缓冲期内对债务偿还有所作为。
翻看希腊的账本,可以发现其政府债务远不止这笔于6月底到期的15.5亿欧元。在接下来的两个月里,还将有67亿欧元的债务到期,而年内的债务总额超过190亿欧元,在未来几年里还将有高达3000亿欧元的债务需要偿还。可以预见,如果没有欧洲央行等机构的援助,希腊仅凭自身力量来解决如此巨额债务不太现实。而债务违约无疑将同时重创债权人和举债人,谈判是最好的解决办法。包括欧洲央行、德国、法国等主要债权人认为,希腊政府要开源节流,进行大刀阔斧的财政改革,提高税收,尤其要削减福利开支,勒紧裤腰带,否则将停止对希腊政府的紧急救助。本届希腊政府显然不愿意采取紧缩政策,而是决定在7月5日举行全民公决,让全国选民决定是否接受希腊政府所反对的救助条件。
希腊违约的负面“外溢效应”已开始显现。国际社会目前聚焦的是即将举行的希腊全民公决。一旦公决结果显示希腊拒绝债权人的还款条件,希腊则“再次确认构成债务违约”,其直接后果是可能退出欧元区和欧盟,并引发一系列连锁反应。这一系列反应将对欧元区金融体系以及欧元区经济的复苏产生较大冲击,并可能重挫欧洲政治经济一体化进程。上述后果,显然是希腊民众和国际社会都不愿看到的。
改革才是正途,希腊政府和国际债权人对此心知肚明。没有财政改革,就不可能有希腊的未来。公投之后,双方唯有重新回到谈判桌,就希腊财政改革议题展开新一轮谈判,相互让步,希腊的债务危机才有望得以解决。这也是IMF声明“通过适当的融资和债务可持续性措施,支持实施恰当的结构性与财政改革”的要义所在,最终“帮助希腊恢复经济稳定与增长”。这也是国际社会所乐见的。(经济日报记者 徐惠喜)