欧洲数字化单一市场战略（八）

　　五、提供数字化单一市场

　　建立数字化单一市场是欧盟战略的一个关键部分，该战略旨在为欧盟的未来铺平道路且持续为其公民提供高品质的生活。实施发起该战略行动需要政治意愿和措施；需要调拨必要的资金和资源，并建立一个治理机构，以确保欧盟机构、会员国和利益相关者能高效地将战略付诸行动。其中，需要移除大量限制性壁垒，委员会将制定法律议案并采取措施扩大单一市场的规模，以期为顾客及企业提供更好的服务。委员会也将进行进一步进行咨询和论证，确保行动的正确性。委员会还将邀请利益相关者参与到可选方案的讨论中来。这一议案呼吁欧盟委员会、议会和成员国共同努力并采取雄心勃勃的行动。

　　（一）在数字化单一市场进行投资

　　数字化单一市场战略的主要目标是为数字网络、研究和创新性业务建立一个支持投资的环境。建立正确的框架条件将有助于调动私人投资并激发投资者的信心。

　　实现我们的数字化目标将需要大量投资。欧盟基金已经为单一化数字市场的基础建设、服务、研究及创新型中小企业（包括新成立企业）预留资金。欧洲结构和投资基金预计将在此项目上出资约214亿欧元。填补城乡之间的数字鸿沟仍需付出大量努力。为完善当前欧盟的计划，欧洲战略投资基金旨在支持大批量的数字项目，尤其看中这些项目的高创新性和研究性（因此也具有更高的风险）。额外的巨额资金将由欧洲投资银行和欧洲投资基金提供。

　　具有创新思维的创业者对数字经济至关重要。为取得成功，他们需要增加股权融资和风险资本等各种融资渠道。欧盟已经落实了系列措施来支持股权融资，包括欧洲风险资本基金等监管机构。然而，进一步的工作是需要拿出适当的可利用资金，因为当前企业的多样性、相关的法律风险以及欧盟跨区投资成本都倾向于抑制资本投资欧洲初创企业和企业业务的进一步扩张。

　　考虑到欧盟基金过去在通信领域投资缩减的经验，委员会将与欧洲投资银行合作、项目发起人和会员国合作，以确保可用的投资基金得到充分利用，包括技术援助和充分利用融资工具之间的协同效应。

　　（二）国际维度

　　一个成熟的数字化单一市场将帮助企业扩展欧盟以外的市场并使欧盟成为一个对全球企业更具吸引力的市场。欧洲市场应继续保持其开放性，并且进一步开放其数字化领域。欧盟也迫切需要贸易伙伴们能够保持同样的开放和实施有效的知识产权保护。全球数字贸易壁垒将对欧洲企业产生巨大影响，因为欧盟是世界第一大数字服务出口国。为此，一个踌躇满志的数字贸易和投资政策应通过欧盟的自由贸易协定得到进一步拓展。一个完善的数字化单一市场也有助于传递“后2015”时期的发展规划。为保持互联网的自由和开放，委员会将致力于在多边利益模式下发展可持续的网络管理办法。

　　（三）数字化单一市场的有效管理

　　为体现及时采取战略行动的共同责任，该委员会将与欧洲议会和理事会建立友好关系，并且深化同这两个机构的合作。欧盟委员会将与利益相关者保持对话，并及时通知制定的政策，以保证战略决策得到及时有效的执行。鉴于数字化单一市场战略的交叉性质，它的实施需要专门的咨询和支持团队。委员会鼓励欧洲理事会提供必要的动力并且进行定期的进度审查。通过汇总相关知识，使公众更易获取，委员会还将致力于巩固完善数字化市场所必需的数据质量和数据分析。这将进一步完善数字经济和社会指数指标。该委员会将定期发布战略进展状况。

　　六、结论

　　数字化单一市场战略的目标是推动欧洲社会的转型，并确保它能满怀信心地面对未来。欧盟委员希望欧洲议会和欧洲理事会能签署同意该战略，以尽快建成数字化单一市场，并且邀请欧洲议会和欧洲理事会与所有利益相关者一道，积极参与该战略的实施。

　　附录: 完成数字化单一市场路线图