图解《中国制造2025》有哪些扶持政策？（一）

　　中国制造2025》中清晰地描述了政策扶持和保障的重要性：“建设制造强国，必须发挥制度优势，动员各方面力量，进一步深化改革，完善政策措施，建立灵活高效的实施机制，营造良好环境；必须培育创新文化和中国特色制造文化，推动制造业由大变强。”

　　为此，《中国制造2025》提出了八项政策保障措施。即：提高国家制造业创新能力、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制。

　　其中，在第八项“健全组织实施机制”中，主要包含三方面内容。

　　首先是，成立国家制造强国建设领导小组，由国务院领导同志担任组长，成员由国务院相关部门和单位负责同志担任。领导小组主要职责是：统筹协调制造强国建设全局性工作，审议重大规划、重大政策、重大工程专项、重大问题和重要工作安排，加强战略谋划，指导部门、地方开展工作。领导小组办公室设在工业和信息化部，承担领导小组日常工作。

　　其次是，设立制造强国建设战略咨询委员会，研究制造业发展的前瞻性、战略性重大问题，对制造业重大决策提供咨询评估。支持包括社会智库、企业智库在内的多层次、多领域、多形态的中国特色新型智库建设，为制造强国建设提供强大智力支持。

　　最后，建立《中国制造2025》任务落实情况督促检查和第三方评价机制，完善统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制。建立《中国制造2025》中期评估机制，适时对目标任务进行必要调整。

　　这也充分反应了PDCA管理理念在国家战略中的运用。只有在战略规划实施过程中，不断地进行阶段性评估，适时调整目标和任务，才能进一步优化战略规划，保持科学可持续的决策循环。 （未完待续）

编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 王喜文

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