博鳌亚洲论坛：创新全球治理 中国大有作为

　　继习近平主席在开幕式上发表主旨演讲之后,博鳌亚洲论坛有关“亚洲命运共同体”的话题持续升温和发酵。在29日举办的“头脑风暴:全球治理新思维”午餐会上,巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹、澳大利亚前总理陆克文、WTO前总干事拉米等嘉宾就世行与国际货币基金组织的改革、WTO与多哈回合的未来、联合国作用等话题展开热烈探讨。

　　作为博鳌亚洲论坛今年5名新增理事之一,巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹对全球经济前景持谨慎乐观态度。“宽松的货币政策和货币环境,以及能源价格的大幅下跌,将让新兴市场和发展中国家从中受益。”肖卡特·阿齐兹认为,尽管当前全球资金流动性充足,但新兴市场治理还有很长路要走,发展中国家的发展动力来自持续不断的结构性改革,而这个过程注定是艰难的。

　　回顾近年来全球对于国际问题的努力,我们不难发现,当前的全球治理正遭遇到前所未有的挫折,比如旨在推动全球减排的联合国气候变化谈判始终步履蹒跚,旷日持久的多哈回合贸易谈判尚待突破,发达经济体新贸易规则中保护主义盛行等。此外,在积极扭转海洋枯竭趋势、应对汇率波动、逃税和网络犯罪等诸多领域,全球治理都面临着不小的挑战。在WTO前总干事拉米看来,全球化之后出现的新兴经济体从根本上改变了南、北方之间的实力平衡。它们凭借市场贸易和信息科技,以令人吃惊的速度和水平实现了社会经济发展。尽管如此,这一力量的出现并未能阻止不平等程度的上升。

　　化解“不平衡”的路径在哪里?与会嘉宾指出,在完善全球治理现有机制上,一方面仍应高度重视G20、联合国体系和专业性国际组织作用的发挥;另一方面,新兴经济体在主动争取话语权的基础上,应积极寻求增量改革的空间。拉米表示,未来框架之外的治理也将有机会取得更大进展。“例如,持续的区域整合已经催生出欧洲、亚洲、非洲和中美洲不同的‘迷你全球治理模式’。与传统治理体系相比,通过纳入新的机构来建立创新性合作关系,或许对资源的利用更为有效”。

　　作为本届博鳌亚洲论坛年会最受关注的话题,亚投行的设立被普遍认为将对现有治理机制产生积极的补充和促进作用。有“中国通”之称的澳大利亚前总理陆克文一直力挺亚投行的设立,在此前举办的共建“21世纪海上丝绸之路”分论坛演讲中,他就明确指出,中国提出的“一带一路”倡议不是一个空洞的概念,它将给世界和亚洲经济带来重要飞跃。“全亚洲国家和地区的基础设施都不够,‘一带一路’和亚投行能很好地解决这个问题”。

　　事实上,现有国际金融体系发展滞后,已不能反映全球经济力量的最新变化,这在客观上倒逼了新兴市场国家推动建立新的金融机构,亚投行的设立正逢其时。多位接受采访的与会嘉宾表示,作为全球最重要的经济体之一,中国要努力成为全球经济治理体系改革的参与者和引领者。在未来全球治理的舞台上,中国理应有更大作为。