中外学者纵论中国经济:适应新常态要直面机遇和挑战

博鳌亚洲论坛2015年年会期间，中外经济学家畅谈中国经济新常态。

　　本报记者 熊 丽摄

　　——博鳌亚洲论坛年会上国内外知名经济学家纵论中国经济

　　中国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。在3月29日召开的博鳌亚洲论坛“中国经济新常态”分论坛上，国内外知名经济学家纵论新常态，剖析中国经济面临的各种机遇和挑战。

　　新常态“新”在哪

　　北京大学国家发展研究院教授、名誉院长林毅夫表示，达到7%的增长率是最好最理想的。在新常态下，一是中国增加了新的预期。我们要告别两位数的增长率，同时预期增长率要低于9%，或者是8%，那么7%现在就成为了一个可以接受的增长率了。另一方面，新常态意味着政府要注重增长的质量和环境的改善。新常态将使中国经济从中低端进入中高端，这就需要促进创新。

　　国民经济研究所所长樊纲认为，新常态是一种回归。“10%是旧常态吗？我不认为如此。10%对中国经济当下来说会是过热的，我觉得7%、8%反而是回归常态。”他同时表示，“我也不知道7%是否真的就是底线，如果没有达到这个增长率的潜力，我会更担心。作为发展中国家，一定要实现有潜力的增长率，而不仅是设定一个适合的经济增长率。”

　　在春华资本集团主席胡祖六看来，新常态意味着低增长。就算是7%的GDP增速，中国仍然是增长最快的国家，而且比发达经济体都高，在未来5年到10年内还是很快的。

　　国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧认为，新常态的“新”表现在，过去是以政府投资为主，将来是让市场资源配置起决定性作用。只有启动民间投资，真正让市场做主，法治做保证，新常态才有希望。保育钧的这一观点，得到了与会嘉宾的认同。大家表示，中国经济要实现中高速发展,必须用好政府和市场这“两只手”。

　　彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪认为，中国经济进入调结构阶段，电信、金融等行业需要发挥新的作用。如果中国愿意打破国企垄断，意味着服务业将会更加开放，希望私营部门服务业在未来5年到10年能够成为新的增长引擎。

　　“对我来说非常清晰的一点就是，消费占GDP比重会越来越高。”高盛资产管理业务前主席、首席经济学家吉姆·奥尼尔认为，新常态下依然要更多地强调消费。他同时认为，有人过度估计了反腐败对消费的影响。高端奢侈品只占中国消费者总额的3%，这3%不会对中国经济有影响。

　　新常态面临啥风险

　　吉姆·奥尼尔认为，最大的风险来自错误的理念。“比如，很多人认为污染和成长之间有一个此消彼长的关系，也有很多人认为中国经济增长太快所以就污染了。如果我们把中国和印度做一个比较，过去34年中，印度的增长比中国的速度低4%，但污染比中国还要严重。”他还列出了一系列有待思考的问题，比如：中国在过去几年中消费占GDP比例的调整，这本身是由消费增长带来的还是由投资下降所带来的？投资下降是不是我们需要的？投资在哪一个领域？是不足的领域还是绿色领域？这些投资是为了促进创新吗？是为了能够促进工业行业升级吗？

　　樊纲表示，刺激消费需要做好3件事，即提高低收入人群收入、对农村的社会保障加大投入、完善消费设施。他预计，未来5年，每年消费占GDP的比重都会有1%的增长，表现为一个渐进式的经济结构改善。他希望，下一个阶段消费能够成为一个主要平衡外部经济的重要因素，但是，不应该认为变化会来得很快，“一个经济体非常大，工资变化不会很快，因为70%的人口或者劳动力仍然是教育水平偏低、收入水平偏低。”

　　新常态下，中国正在着力优化经济发展空间格局，加快新型城镇化步伐。如何促进农业转移人口的市民化，为经济发展提供源源不断的动力？樊纲认为，公共服务是核心，可以从农民工子女的教育切入，慢慢加以改善。此外，还需要建立统一连贯的社保体系，这样做将使整个社会的转型过程更有效率。保育钧也表示，农民工进城，需要与农村土地制度改革结合起来一起做；要通过改革财政税收制度，给企业减轻负担。