匈牙利税收：制度完善 管理得当

　　从1997年1月1日起，匈牙利正式实行纳税人识别号系统。匈牙利法律规定，从事固定或临时工作而获得收入的公民纳税人或者获取国家福利及补助的人员必须向税务机关申请获得纳税人识别号。在匈牙利定居或从事收入性质经营活动的外国人同样需要办理。

　　匈牙利的纳税人识别号由10位数字组成。第一位数字为8，意为自然人；第2至第6位数字为从1867年1月1日起至该自然人出生之日所经历的天数；第7至第9位数字为区分生日相同的人所选定的随机数字；第10位为根据前9位数字按照一定的运算法则确定的一个数字。纳税识别号跟随个人，终身不变。举例说明，如1969年1月12日出生的自然人的个人纳税识别号为8372665125。其中8代表自然人，37266为1867年1月1日至1969年1月12日的天数，512为区分相同生日的随机数，最后一个5为通过运算法则得出的数字。

　　匈牙利税务机关受理申请的时间为15天，一般通过信件将一张信用卡大小的“税务证明卡”寄给申请人，卡上印有纳税人识别号、证明卡序列编号、姓名、出生年月日、出生地点、母亲姓名和发卡时间。卡的背面为说明和注意事项。

　　从2006年1月1日起，匈牙利开始对新生儿提供“生活开端补助”，因此对新生儿也制定了纳税识别号。匈牙利出生登记机关会将新生儿个人信息直接报送居住地所属的一级税务部门，税务部门随即自行制定新生儿的识别号，并通知新生儿家长。2008年12月8日起，新生儿除了拥有识别号外，也可以获得相应的“税务证明卡”。

　　“税务证明卡”一般不能单独使用，它必须与其他身份证明（如身份证、护照或驾照）一同出示时方能确认有效。首次办理“税务证明卡”不收取费用，但因损坏或遗失申请补发的需付2200福林（约合8美元）的费用，再次补办则需付3000福林（约合11美元）的费用。

　　匈牙利的纳税人识别号最主要用于向税务机关申报、交纳和追踪纳税人的各种税费。这主要表现在以下几个方面：

　　一是税务机关已建立起全民的纳税人识别号登记系统。受理、掌握和获取个人相关信息的程序更为便捷、准确和规范。在匈牙利，除社会保险号和个人识别号外，纳税人识别号是第三个终身不变的个人信息号。匈牙利发放政府补助事宜也由税务机关负责，因此在个人工资纳税（包括个人所得税、社会保险费、养老保险费、劳动力市场费）和获得补助（包括儿童补助、家庭补助、购房和修房补贴以及对农业生产者的补贴）上都会使用纳税人识别号。

　　二是纳税人识别号已成为就业和领取报酬的必要信息之一。雇主向固定或临时受雇者支付报酬，受雇者的纳税人识别号已是税务机关申报的必要信息之一。政府的劳务部门受理就业申请时，通过纳税人识别号可掌握申请人是否拥有其他工作和收入。在匈牙利，个体经营许可由地方政府相关部门办理，受理时也需要纳税人识别号。

　　三是税务机关通过纳税人识别号可向纳税人征收其他项目的税费。如购买不动产时，买卖双方在相关资料中都要填写纳税人识别号，这样不动产管理部门会将不动产买卖信息通过内部系统通报税务机关，税务机关分别向买卖双方征收不动产购置税和所得税。再比如，领取200万福林（约合7400美元）以上的彩票资金并要求得到此项收入证明的，也要提供纳税人识别号。

　　四是其他国家的有关部门可通过纳税人识别号掌握和调查匈牙利纳税人的收入和纳税情况。匈牙利法律规定，审计机关、侦查机关、检察机关、司法机关和法院等可以在执行公务时获取个人的纳税人识别号。（经济日报驻布达佩斯记者 刘 键）