安监总局王树鹤：全国生产安全事故10年下降49.6%

　　9月27日，由国家行政学院、公安部、民政部、卫计委、国资委和安监总局共同主办的“2014年应急管理国际研讨会暨首届中国应急管理学会理论研讨会”在北京开幕。本次研讨会的主题是“公共安全治理：政府与社会的合作”。中国经济网作为战略合作媒体进行全程报道。图为国家安全生产监督管理总局总工程师王树鹤。中国经济网记者张静 摄 

　　中国经济网北京9月29日讯（记者 史博超） “全国生产安全事故从2003年以来逐年下降，2013年事故死亡人数比2003年下降了49.6%。且今年以来，事故总量进一步下降，安全生产形势稳定好转。”27日，国家安全生产监督管理总局总工程师王树鹤在“2014年应急管理国际研讨会暨首届中国应急管理学会理论研讨会”上发言时称。

　　王树鹤介绍，截至目前，中国已基本形成覆盖国家、省、市、县四级安全生产应急管理工作体系，建成了一支以国家队为支撑，以行业队为骨干，以企业队为基础，融合多行业领域的专业化应急救援队伍，安全生产应急预案体系、应急协作机制不断完善，应急处置工作进一步规范，国际合作广泛开展，事故灾难、抢险救援成果显著。

　　“然而，中国安全生产面临的形势依然严峻。安全生产和应急救援的任务艰巨而复杂。应急处置和救援工作基础不牢固，体制不健全，能力不适应等问题仍比较突出。” 王树鹤说，为此全国安全生产领域对改革、安全监管和应急管理工作进行了认真的谋划，提出并采取了一系列具体措施。

　　第一是强化安全生产责任体系，明确安全监管部门职能定位，理顺相关部门安全生产工作责任，落实企业主体责任和政府的监管责任，创新安全生产责任考核机制，加大安全生产的考核权重，强化地方各级政府、部门和企业安全生产责任的落实，全面建立和落实好党政通则、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。

　　二是加强安全生产法治体系建设，以新修订的《安全生产法》实施为契机，强化市场安全准入标准，加强安全生产政策研究，促进安全生产的依法治理。加强安全生产宣传教育培训，普及安全生产法律法规知识，狠抓法规标准落实，全面提升从业人员安全经营素质，强化全民安全意识。

　　三反是深化安全生产管理体制改革，健全安全生产监管体系不断向基层延伸，加强基层执法力量，提升执法队伍的素质，提升执法效能，强化安全生产执法监督，推进健全执法信息化系统，公开公正规范执法。

　　四是健全企业隐患排查治理体系。形成企业隐患排查治理的长效机制，全面推进企业安全生产标准化建设，加快安全生产关键技术装备、科研攻关和推广应用。大力发展安全产业，强化安全科技支撑，提升企业本质安全生产水平。

　　此外，还需开拓创新，加强安全生产应急管理体制、应急联动机制、应急管理体系、救援装备体系、和应急预案体系建设，并继续加快与各国交流合作，不断加强安全生产应急管理科学化水平。