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"南溪"管线究竟何去何从?

2014年07月04日 07:55   来源:中国经济网-经济日报   □ 谢 飞

  近日,“南溪”管线项目成为热门话题。俄乌两国“斗气”始终不见分晓,由于两国未能就乌还款及价格谈判达成一致,俄罗斯再次使出“断气”之招。幸好正值初夏,不会给欧洲的能源供应造成致命打击。但市场担忧情绪溢于言表,在俄罗斯宣布部分切断对乌克兰的天然气供应后,欧洲能源市场价格波动明显。

  欧洲到底能否摆脱对俄罗斯的能源依赖,又如何确保欧洲的能源供应,人们议论纷纷。无独有偶,5月初,奥地利石油天然气集团(MOV)与俄罗斯天然气集团(GAZPROM)签订了将“南溪”管线引入奥地利的合作备忘录。6月24日,奥地利不顾欧盟的压力,与俄罗斯签署了“南溪”天然气管道项目奥地利段协议。一时间,“南溪”管线备受关注。部分分析人士认为,“南溪”管线可以绕开乌克兰这块“是非之地”,成为向欧洲提供稳定能源供应的新线路。另一部分人认为,乌克兰危机本是欧洲重新考量自身能源战略、摆脱对俄罗斯能源依赖的好机会。“南溪”项目的介入,将会大大降低欧洲摆脱对俄能源依赖的紧迫性。

  对于俄罗斯而言,“南溪”管线至关重要。俄罗斯是欧洲天然气的重要供应者,近年来俄罗斯从中获利颇丰,对欧天然气供应成为俄罗斯能源经济的重要支柱之一。面对乌克兰乱局,这是俄罗斯手中一张重要的“能源”牌。但是,对俄、乌、欧三方而言,却并非一张好牌,无法给各方带来明显的利益回报,甚至会弄得各方“几败俱伤”。

  因此,避开乌克兰这块“是非之地”,继续保持对欧洲顺畅稳定的能源供应,成为俄罗斯能源经济政策中的重要选择。眼下,“南溪”项目则是执行这一政策的重要选项。

  然而,俄罗斯要想顺利推进“南溪”项目却并非易事。近日,在俄罗斯刚刚切断对乌克兰天然气供应后,俄外长拉夫罗夫造访塞尔维亚,试图推动“南溪”项目在该国的工程进度。但塞外长接受采访时却含糊其辞,虽表示该项目将会“继续”,并强调其符合塞尔维亚的国家利益,但对“如期完工”只字不提。与此同时,迫于欧盟压力,另外一个重要参与国保加利亚已经暂停了相关工程建设。在此情况下,“南溪”项目能否如期完工,尚存很大变数。

  实际上,“南溪”项目久拖不决对俄罗斯并非好事。如果“南溪”管线不能尽快向欧洲供气,欧洲则会加速寻找其他潜在的能源供应方,其中甚至包括在欧洲本土开采页岩气或者从卡塔尔、阿尔及利亚或北美地区进口液化天然气。

  尽管欧盟对“南溪”项目不断施压,但一些欧盟成员国却有着积极的参与热情。奥地利作为入欧天然气枢纽之一,自身对俄罗斯的天然气供应也有着高度依赖,因而在乌克兰危机进一步升级后,奥地利石油天然气集团与俄罗斯天然气集团的合作反而愈发密切。奥地利石油天然气集团总裁罗伊斯曾在多个场合表示,要加强与俄罗斯的能源合作,并反对对俄罗斯实施经济制裁。奥俄两家能源巨头签署的合作备忘录进一步推动了两国在能源方面的合作进程。奥地利在与俄罗斯能源合作方面表现出的积极态度令欧盟在相关问题上左右为难。

  欧盟如何处理关于“南溪”项目的意见分歧,并最终找到各方都能接受的解决方案,我们拭目以待。(经济日报记者 谢飞)

(责任编辑:袁志丽)

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