新加坡将改革公交系统 采取全面外包模式

图为新加坡街道上正在运营中的公交车。 本报记者 陶杰 摄

　　经济日报新加坡5月29日讯（记者 陶杰）新加坡政府交通部近日决定，将对本地公交系统实施大规模改革，政府将接管目前所有的公共交通设施和公交车队，并从今年下半年开始，以外包形式将公交车路线开放给国内外业者竞标。政府的长远目标是，到2022年，新加坡公共交通运输将由3至5家业者经营，通过竞争提高公共交通的服务质量。

　　根据新加坡交通部的计划，新加坡将从2016年下半年起正式开始实施“政府外包模式”，届时获得经营权的企业将从新加坡政府得到固定的承包费，车票收入则全部归属政府，此举意味着新加坡政府将完全承担公交系统运营的成本风险。

　　新加坡政府自2008年开始研究英国伦敦和澳大利亚珀斯的公共交通运输外包模式及经验，认为此模式能确保公交业者不敢懈怠。据此，新加坡政府在2008年陆路交通发展总蓝图中曾规划逐步开放公交市场，并采用竞标方式把有利可图和盈利较低的线路“捆绑”起来供业者投标经营。2012年在改善公共交通服务的计划下，新加坡政府通过招标方式将“直达市区”的公共交通运输服务外包给私人企业。随着外包模式的逐步推广，新加坡政府在改善公交服务方面拥有了更大的主导权，如在合约中设立更加严格的公共交通服务标准，进一步缩短乘客在高峰时段等候公交车的时间，以及把出车间隔低于10分钟的线路比例由目前的30%提高至50%等。

　　按照新的模式，新加坡将按公交车车场的位置将全岛所有的公交线路“捆绑”成12个区段向市场招标。每个区段将涵盖由300辆至500辆公交车行驶的25条至30条主干和支线。据悉，目前至少已经有4家外国企业表示有兴趣进军新加坡公交市场，其中包括来自法国、澳大利亚和英国的公交企业。新加坡当地公交业者认为，新模式是本地公交运输业一次结构性转变，也是一个更具可持续发展的方案，不反对这种良性竞争。