经济表现和增长前景
2011-2012 & 2012-2013经济表现
印度在过去两个年度的经济表现让人失望。对这两个年度,总理经济顾问委员会做出的预测与结果都不相符。2012-2013年的实际增长率为5.0%,远低于2012年8月的前景报告中给出的6.7%的预计增长率。
2013年4月,总理经济顾问委员会称,试图理解导致增长率大幅度下降的各种相关因素,低速增长、不尽人意的公司业绩,以及商业信息匮乏等互相影响,形成了一个负反馈环路。另外,经常账户赤字庞大、国内通货膨胀水平过高,导致人们对经济怨声载道。从某种程度上说,这是国际舞台上不利因素发展的继发后果,直接导致世界出口市场需求疲软——特别是导致印度产品在其传统市场,即发达的西方市场(即欧美市场)需求疲软。2010年以后,大宗商品(特别是石油)价格急剧上升,对印度贸易平衡、国内通胀,以及补贴制度的账户状况产生负面影响。
但是,国际金融危机之后,2009-2010和2010-2011两个年度,导致印度经济不能以惊人速度快速复苏的大部分因素,都应直接归因于国内的发展。
导致这一问题有两大经济因素,首先是金融危机期间推出的部分财政刺激措施,即消费税优惠税率。应该有人会记得,2009年和2010年全球政策界都很担心“双减税”不景气的前景,并且担心2008年金融危机再次产生的影响。
另一个经济因素是2009年恶劣的季风,这场季风是28年以来最严重的一次。所以,2010年和2011年粮食产量如预计一样大幅下降,世界粮食产品的价格大幅上涨,导致国内谷物价格飙升。再加上石油、天然气、金属和其他商品的全球价格增长,国内机构的市场发展和易腐农产品的产业链缺陷,助长了通货膨胀并使其周期持续了三年,从而导致成本上涨,减缓了企业盈利能力和实际可支配收入的增长。
第二个因素可能是最大的影响部分,它产生于非经济因素,导致年度增长从2009-2010年度的8.6%、2010-2011年度的9.3%下降至6.2%。随后两年里,一直保持在5.0%。这些因素产生了一系列不确定性,导致项目停滞待审以及投资环境的普遍恶化。
现状
在过去的一年,这两个加剧的因素已经得到了控制。首先,即使需要削减2012-2013年的支出计划,财政轨迹还是被重新设定在了所需的方向上。石油校准调整补贴了该中心的补贴法案要素,使得该法案在不经意间扩大成为规模最大的一项法案——特别是因为它包括了公共部门石油公司的款项。
自2013年3月,用批发物价指数(WPI)计算的通货膨胀也降至了目前的5%左右。用消费物价指数报告的通胀率要高得多,部分原因是由于这些指标中的谷物权重较高。后来,该报告也分析讨论了WPI和CPI通膨率的差异。
财政平衡正逐步稳定,经济正在摆脱通货膨胀,印度经济似乎正在复苏。然而,另一个不平衡,即经常账户赤字(CAD)还有待控制,以避免产生不稳定的对外支付新状况。
新兴市场的前景较弱
要了解这一点,必须要了解其背景。人们通常认为,发展中国家或新兴市场(EM)光芒四射。但在过去的两年中,其光芒逐渐消减。金融危机发生前,发达市场和新兴市场的国家都在发展,但后者的增速超过前者。2000年,新兴经济体GDP占全球的20%。2008年,其份额已经上升到31%,而发达经济体从80%下跌至69%。2010年,新兴经济体和发达经济体的份额分别变为35%和65%。
2008年的金融危机似乎并没有严重影响到新兴市场国家。从2009年起,新兴市场国家,特别是印度、中国和巴西实现了快速惊人的复苏速度。金融危机过后的3年,即2009、2010和2011年,印度的平均增长率为8.0%,中国是9.7%。而除了印度和中国之外的新兴市场国家平均增长率为3.6%。其他金砖国家连续3年(2009、2010和2011)的平均增长率仍然较低:巴西3.3%,南非1.7%,俄罗斯0.3%。巴西在2010年和2011年的平均增长率为5.1%,南非为3.3%,俄罗斯为4.4%。
与此形成鲜明对比的是,发达经济体的经济受到了2008年和2009年金融危机的沉重打击,都在努力复苏。作为一个整体,发达经济体2009年的增长率为-3.5%。2010年,在特殊的财政和货币政策刺激下,发达经济体增长了3.0%,但2011年又再次回落至1.6%。此外,欧元区一直被自己的问题困扰着,其中几个成员国的处境非常艰难。
发达经济体与新兴经济体的差别非常明显。许多人认为,当发达经济体正努力从金融危机和危机后的困境中走出来时,新兴经济体正处于一个有利地位,能够提供强劲持续的经济增长。
然而,新兴经济体从2011年开始恶劣,并在2012年明显恶化。印度、中国、巴西和许多其他新兴市场经济体,开始呈现出很大的不平衡性。2012年,作为一个整体,新兴经济体的增长从6.4%同比下降到5.1%。更有针对性的是,中国的经济增长下跌至7.8%,巴西经济增长从2010年的7.5%下降到2011年的2.7%再到2012年的0.9%。阿根廷经济增长从2010年的9.2%和2011年的8.9%下降到2012年的1.9%,土耳其的增长率从2010年的9.2%下降至2011年的8.5%再到2012年的2.6%。我们注意到,印度的增长率从2010-2011年度的9.3%下降到2011-2012年度的6.2%,然后再到2012-2013年度的5.0%。
另一方面,发达经济体的经济状况开始稳步改善。加拿大、澳大利亚、瑞典等少数发达经济体,在任何情况下都没受到2008年危机的沉重打击了。即便欧元区仍然忙着调整协商债务共担的难题,美国经济在2011年年底和2012年年初开始出现明显的好转迹象。
国内生产总值的修订数字显示,美国2012年(暂时估计从2.2%)增长了2.8%。尽管2013年上半年已经增长了1.5%左右,多数指标依然显示出了一致的好转,这种渐进式改善很可能会在2013年下半年和2014年显示出更强烈的回升趋势。这种改善包括美国的经常账户赤字。2012年,美国的平均经常账户赤字略高于1050亿/每季度或GDP的2.7%,2013年第一季度略高于GDP的2.6%。欧元区是一个经常账户盈余的区域。
新兴经济体的增长速度反而下降。在传统的赤字国家,经常账户失衡开始加剧。作为GDP的一个比例,印度的CAD(经常账户赤字)从2010-2011年度的2.8%增加到2011-2012年度的4.2%,再到2012-2013年度的4.8%。南非的CAD从2011年的3.4%上升到2012年的6.3%和2013年的6.4%。土耳其的CAD在2011年为9.7%,2012年为5.9%,估计将在2013年达到6.8%。在商品出口国巴西,CAD已趋于温和且经常盈余,CAD扩大到2%以上,并预计在2014年超过3%。
低速增长意味着该国资产的吸引力下降,因此由于增长条件减弱,人们对资金流入量的期望也较低。所以,某些经济体中新兴市场国家增长放缓以及CAD扩大似乎特别麻烦。
从这个角度来说,就比较容易理解2013年的货币发展态势,特别是自5月下旬和最突出的6月底、7月和8月。不平衡的存在并不一定意味着需要立即承担其成本后果,但这些事件会触发一些相关或不相关难题,而且这些难题经常出现在最不合适的时机。
因此,2013年夏天印度的货币问题尤为倾向了不利的地位,需要重新重视重振增长以及其他积极的经济条件。货币问题暂时中断了增长的复苏进程,这更有理由解释为什么需要尽快稳定货币情况。
(未完待续)
编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心 李玮
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