英国政府"逼"失业者上岗

　　英国刚刚生效的“帮助就业”计划规定，长期失业人员除非每天到就业中心报到，或者免费工作，或参加培训，否则其领取的福利将被削减。未能参加该计划者将在固定期限内无法领取失业补助。英国政府将这一计划命名为“帮助就业”，虽有戏谑之意，但也不乏值得肯定之处。

　　英国是个高福利国家，其优厚的福利制度在救济失业人员的同时，也培育出成千上万的懒汉。这些人不愿工作，宁愿待在家里靠失业救济为生。据2012年的统计数据，英国约有300万家庭没一个人就业，全靠领取政府福利过活，而同期的职位缺口却高达60万个。

　　通过“帮助就业”计划，将把能就业者“逼”上工作岗位，有助于缓解政府的债务压力。据报道，英国政府目前用于支付失业、住房、身体残疾和子女供养费等各种社会补贴的账单总额高达1800亿英镑。这对赤字累累的英国政府来说实在是不小的负担。眼下欧债危机并未结束，有着前车之鉴，英国政府自然需要出手治理。

　　把懒汉们“逼”上工作岗位，可以在一定程度上保护本国劳工市场。英国是欧盟国家，根据欧盟的法律，欧盟内部人员有着自由流动的权利。为保护本国劳工市场，避免劳工自由流动对英国造成冲击，英国政府曾几度差点与欧盟其他国家闹翻了脸，最终迫使欧盟作出让步，允许英国逐步开放劳工市场。然而，英国国内却有大量的职位空缺，特别是英国人不愿从事的脏乱累的工作，如售货员、清洁工等。这多少会让英国政府感到难堪，也使他们在与欧盟其他国家的争辩时少了不少底气。

　　更为重要的是，让懒汉们靠着救济为生，是对劳动者的不公平。福利制度本身的意义就在于尽可能地照顾到所有群体的利益，维护社会的公平，而纵容懒汉们“窃取”社会福利,则完全背离了设立该项制度的初衷。羊毛出在羊身上，福利制度也是如此，民众所享受到的福利，都是民众自己创造出来的，只不过懒汉们所占有的是辛苦工作的纳税者身上的“羊毛”。

　　当然，英国这项新规定并非针对所有没有工作的人士，英国首相卡梅伦特别强调，规定是针对那些能够工作的失业者制定的。也就是说，失去工作能力的失业者另当别论，他们仍然可能得到社会的关爱与照顾。

　　需要指出的是，在西方民主政治中，政客们经常为了拉选票对选民作出“慷慨”承诺，提高福利待遇，给选民好处往往是对付竞争对手的“撒手锏”，这已经成为西方民主制度的一大痼疾。英国下一次大选将于明年举行。在大选准备工作即将启动之时，作为联合执政的保守党领导人敢于对福利制度再动刀斧，其改革勇气颇可圈点。（经济日报记者 王传宝）