基本国情
首都：阿布扎比
人口：940万
国土面积：83600平方公里
人均GDP：41397美元
数字战略：全面推动各项政府服务数字化建设
阿联酋政府致力于推动各项政府服务的数字化建设。阿联酋数字政府项目早在2001年就开始实施（见图1），最早提供的数字服务是2001年推出的电子卡eDirham，用于缴纳政府服务的费用。
图1 阿联酋数字政府项目发展历程
阿联酋颁布了数字政府战略框架2012-2014，制定三年间政府计划实行的项目和行动路线。该战略框架意在推动：
1、《阿联酋愿景2021》，目标是将阿联酋打造为世界最好的国家之一。
2、《阿联酋政府战略2011-2013》，目标为以民为先，建设负责任的创新性政府，努力确保所有政府工作在以民为先和推动负责、精炼、创新、前瞻型政府的原则下开展。
3、《阿联酋联邦数字政府计划2014》，目标是推动数字服务的全面采用。该计划将促进数字服务法律环境的改善，获取先进ICT基础设施，为联邦政府的数字政府和云计算战略搭建制度框架。
4、《ICT产业发展》，聚焦互联网、手机、固定电话和电子报亭发展。
阿联酋政府还开发出一套运营模型，根据贴近大众的程度、效率和有效性开展进度评估。模型的重点是通过全国身份管理基础设施项目，向公民发放智能卡，管理个人数字身份，增加数字政府计划的可靠性和安全性。
在整合跨部门服务方面，阿联酋内政部最近启动了联邦车辆门户网——Markabati，为与车辆相关的手续提供了多个既统一又互动的综合性门户网站。这一网站将人们与相关公有部门和私有部门机构连接起来，为交通服务、政府机构、海关和保险服务、车辆维修店、配件信息、报告管理系统、电子支付门户和租车公司提供统一入口。人们可以在Markabati网站买卖车辆、申请驾照、购买车险、实施车检和续租车辆。该网站还与其他相关政府机构门户相关联，供其发布与车辆相关的文件。
数字政府排名
阿联酋在数字政府总体表现中排名第五（见图2）。
图2 沙特数字政府总体排名
阿联酋是全球数字政府发展中冉冉升起的领导者，数字化程度可与世界领先国家相媲美。《2012年联合国数字政府调查》（United Nations E-Government Survey 2012）中，阿联酋的在线交付服务排名第七，数字参与排名第六。
在公众服务体验方面，阿联酋因利用社交媒体与企业和个人积极沟通和教育表现优秀；在以贴近民众、跨部门服务互动和多渠道交付服务方面成绩一般。
阿联酋在公众满意度调查中排名第一（见图3）。阿联酋人认为政府有能力满足未来的需求。阿联酋人知道数字渠道能够提高服务质量，增加社会效应，同时对公务员的技术和能力很有信心，相信他们能够解决公共服务在未来遇到的挑战。
图3 阿联酋公众满意度调查
阿联酋公民列出了改进未来公共服务的重点：
用更经济的方式提供服务（37％）。尽管政府加大力度减少政府支出中的浪费，利用ICT手段提高效率，公众仍然要求政府用更加经济的方式提供服务。
制定长期计划（35％）。阿联酋公民认为，制定长期规划、适当沟通和全面铺开数字服务将提高他们对政府行动的信心。
加深对公众和社区需求的理解（34％）。公民希望政府继续重点关注个人需求，尤其是80%的人对使用手机和云计算与政府部门沟通十分感兴趣。
阿联酋政府高度重视数字化，并把数字战略和宏观发展战略结合起来。未来，阿联酋政府将用经济的方式实现更多公共服务的数字化，同时确保数字素养和数字包容。
（未完待续）
译自：2014年1月【美国】埃森哲咨询公司
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 刘佳源
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