以往信息通信技术推动经济增长都是通过政策手段,鼓励使用信息通信技术而不是ICT产品。
利用新技术促进经济增长的关键在于:
最大限度地使用能够提高生产力的先进科技;
减少技术采用中的障碍。
充满竞争的云服务市场将提高效率、促进创新,从而提供质优价廉的产品和服务,最终使消费者受益,反过来扩大出口机会。同时,澳大利亚还必须继续保持政府稳定、法治严明、政府机构运行透明及能源安全等自身竞争优势,促进国内云计算的出口,吸引外商投资和优秀的海外技术来澳。澳大利亚公司已经为全球用户创造了世界一流的云服务。澳大利亚政府将认真研究如何最大限度地发挥上述优势,创造出有利环境,鼓励澳大利亚公司生产和出口世界一流的云服务。
为帮助企业充分利用本国竞争优势,澳大利亚政府正在实施宏伟前瞻的贸易政策,积极参与世贸组织、亚太经济合作会议论坛和国际电信联盟开展的贸易协定谈判和国际论坛。
在云计算和数字经济国际协定谈判中,澳大利亚政府努力寻求平衡,既享受开放、创新和充满活力的网络环境带来的好处,又提供符合澳大利亚利益、体现澳大利亚战略重点和价值观的安全运营环境。
在云服务市场中培养竞争的重要因素之一是发展全行业的统一通用标准。从长期来看,发展全球通用标准,最终将实现兼容良好、无缝联合的安全云。合适的标准可以降低进入行业的门槛,节约客户转换产品的成本,减少厂商锁定现象发生。在相关云服务标准的发展中,已经出现了一些设立标准的机构。
例如,政府通过宽带、通信和数字经济部及澳大利亚政府信息管理办公室与私有部门合作,组成分布式平台应用服务澳大利亚标准委员会(即JCTC/SC38镜像小组)。这一合作促进了国际标准化组织和国际电工委员会相关分支的工作。澳大利亚政府将继续积极参与国际云计算相关标准的制定过程,也将继续鼓励澳大利亚私有部门参与标准制定过程。
一些利益相关者已经指出,一系列主要监管措施(包括数据保护、数据隐私、能源安全和基础设施等方面)应作为国家云计算准备的主要组成部分,吸引外资。政府知悉这些评论,并将与业界共同在国家安全和公共政策允许的范围内,通过提供云服务最大化澳大利亚对外资的吸引力。
正如本战略通篇所述,云计算是不断发展的服务交付平台。随着云计算的技术和服务市场的发展变化,本战略也需要不断更新。国家云计算委员会历经考验,已经成为有效的咨询机制,澳大利亚政府将继续使用这一制度研究云计算领域的课题、机遇和挑战。
(三)支持研发
确认云技术发展中的脱节情况及应用云服务遇到的障碍十分重要,需要专家学者、商业公司和终端用户之间密切联系。本战略编写前进行的咨询表明,隐私、安全兼容性、便携性和利用云服务进行数据分析,是公有和私有部门颇具前景的研究方向。
政府考虑资助更多的研发活动时,要充分重视云计算领域现有的研发成果,包括澳大利亚国家信息通信技术研究中心(NICTA)、联邦科学与工业研究组织(CSIRO)、高等院校和合作研究中心等合作机制得出的成果。
政府未来资助云计算研发时应着眼于在现有成果上发展创新,不应简单复制以往科研成果。全国研究投资计划(The National Research Investment Plan,以下简称“投资计划”)中的框架可供分析研究及研究能力的需求。投资计划中列出的计划进程在考虑到现有研究能力、可用的研究人员和基础设施的基础上,提出了协调、战略的研究投资方案。政府正认真考虑云计算领域的增长及应如何将这一现象纳入现有的全国研究框架中。也许该领域的新增投资会得到保障,并应在相关政府立法中得到考虑。
附件: 目标行动列表
充分利用云计算支持政务工作
澳大利亚政府将成为云计算服务应用先驱,实现更高的运行管理效率,从信息通信技术投资收获更多价值,提升服务水平并为更加敏捷的公共领域提供强劲支持。
向小企业、非营利机构与消费者推广云计算
澳大利亚小企业、非营利机构与消费者将获得必要的保护与工具,以放心地应用云服务。
政府将定期检查并报告小企业与非盈利机构云服务应用情况。 DBCDE,进行调研,每两年进行一次报告。
大力支持云服务行业发展
为支持云服务行业发展,澳大利亚将大力:
组建技能扎实且熟悉云计算的信息通信技术人才队伍,能够帮助创建与应用云服务;
带动云服务中的有效竞争;
制定监管政策支持发展,鼓励创新,保护消费者。
(完)
编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心
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