世界经济格局正发生重大变化

　　世界经济格局正发生重大变化

　　——访中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英

　　本报记者 吴洪英

　　记者：根据国际货币基金组织(IMF)发表的最新报告，预计2012年世界经济增长3.3%，是近10年来仅次于2008年、2009年的最低增长率。不少人认为世界经济下行风险正在加大。您如何看待2012年世界经济形势？

　　陈凤英：我认为，2012年世界经济形势比预期要好。从年初担心的三大风险来看，基本上都得到了规避。欧债危机方面，随着欧盟推出一系列制度性改革措施，希腊没有退出欧元区，英国也未退出欧盟，“欧元崩溃”和“欧盟崩溃”的危机基本排除，可以说欧洲最困难的时期已经过去。从中长期来看，欧洲正在走上一个良性的发展道路。美国“财政悬崖”是长期结构性问题。但我们应该看到，美国实施的三次量化宽松政策已经转嫁了危机，拯救了美国经济，2012年美国可能实现2.2%的GDP增长率，是发达国家中增长率最高的国家之一，这就意味着美国经济近3年一直保持着持续的增长状态。同时，美国实体经济基本健康，房地产市场开始企稳，金融改革取得进展，尤其是“再工业化”可能掀起第三次工业革命，制造业重振初显端倪，所以美国经济前景令人可期。至于中国经济“硬着陆”风险，更是没有发生。因此，世界经济全年可能实现3.3%的温和增长。从长线看，世界经济保持增长的态势已经长达40多年，未来这种趋势仍将会保持下去。

　　尤其需要指出的是，2012年新兴市场发展中国家经济形势表现不错，对世界经济起了重要的引领作用。国际货币基金组织2012年10月发表的《世界经济展望》报告中指出，虽然发达国家经济增长持续放缓，但新兴经济体与发展中国家的经济仍然强劲增长，预计2012年新兴市场与发展中国家的经济将增长5.3%，明显高于发达国家的1.3%。其中非洲经济表现十分亮丽，拉美与独联体经济也表现不错。特别是随着新兴经济体群体性崛起，大宗商品价格持续上涨，新兴国家内部中产阶级不断壮大，发展中国家经济前景令人乐观，预计2013年新兴市场和发展中国家GDP将增长5.6%，远高于世界平均水平（3.6%）和发达国家（1.5%）。

　　当然，应该看到，西方国家深陷“三高一低”（高失业、高财政赤字、高债务、低增长）的陷阱难以自拔，经济恐将持续低迷，加之社会矛盾与政治博弈，西方危机可能走向长期化。国际金融危机的实质是制度性危机，而这种危机若要从根基上解决问题，短时期内不可能完成。因此，今天的全球经济可以说已经离不开新兴市场与发展中国家，未来发展还要依靠新兴经济体的牵引。

　　记者：中国作为世界第二大经济体，面对世界经济不确定性和不明确性增加，该如何抓住战略机遇期，实现快速、可持续、健康的发展？

　　陈凤英：我们应该看到，当前中国经济的外部环境正在发生着重大的变化，可以用“两变”与“两不变”来形容。所谓“两变”，一是西方变弱了，表现在经济增长速度减缓，对世界经济贡献率降低，主要受国际金融危机和欧债危机的影响；二是中国变“大”了，变成了世界第二大经济体。所谓“两不变”，一是和平仍是时代的主题，合作仍是各国交往的主要方式。二是全球化依然是世界经济发展的主要趋势。

　　然而，我们应该明白，中国变“大”了，但并不等于变强了，中国仍然需要利用全球化的有利条件，加快发展自己、提升自己。为此，应从四个方面着手：第一，深化改革。过去30年的改革开放，让中国变“大”了；只有继续改革，才能让中国变得强大。第二，加快城镇化步伐。近年，中国城镇化速度相当快，且水平已超出预期，未来一段时间这一进程仍需继续推进。第三，缩小地区差距和收入分配差距。我国目前的发展现状可以用“三个状态”来形容，中部在崛起，西部在开发，东部已很发达。怎样实现三个地区的平衡发展，是摆在我们面前的重要任务。第四，开拓创新，包括技术创新、管理体制创新、劳动制度创新等。创新是未来发展的关键所在。

　　总之，面对今后数年世界经济发展的不确定性和不稳定性，我们在认识到中国经济仍然有相当发展潜力的同时，要放眼长远，早作谋划，积极应对，朝着以内需拉动经济发展的方向转型。