美国总统特朗普2月10日签署行政命令，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税。此外，最新措施还取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。相关措施将于3月12日生效。

　　美方此次加征关税，哪些国家受影响最大？为何特朗普的两次任期都针对钢铝“开刀”？新宣布的关税措施又将带来哪些影响？

　　问题一：哪些国家受影响最大？

　　答：加拿大和墨西哥等是美国主要钢铝进口国

　　

　　据美国消费者新闻与商业频道报道，按总额计算，美国最大的钢铁进口国依次是加拿大、墨西哥和巴西；最大的铝供应国分别是加拿大、阿联酋和韩国。

　　另据路透社等媒体报道，美国企业进口的钢铁中有近四分之一来自加拿大，而进口的铝则高达将近80%来自加拿大。

　　问题二：特朗普为何在两次任期内都对钢铝产品加征关税？

　　答：出于贸易逆差和选民支持等考量

　　

　　国家发展改革委对外经济研究所副研究员 李馥伊：第一，美国在钢铝贸易方面长期存在贸易逆差，钢铁等相关制造业也是美国印第安纳州、宾夕法尼亚州等铁锈带地区的传统支柱产业，这些州的选民是特朗普的主要支持者；第二，特朗普认为，美国钢铝的对外依赖度太高，会威胁到美国供应链安全和工业的韧性；此外，加拿大、墨西哥是美国钢铝进口主要来源地，特朗普近期刚刚延缓了对两国加征关税，此时此刻抛出这个议题，也是能作为谈判筹码进一步给盟友施压。

　　问题三：特朗普第一任期内对钢铝加征关税带来哪些后果？

　　答：未给美国带来制造业繁荣 反而致就业流失

　　在特朗普的第一任期，他曾以维护“国家安全”为由，对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。

　　纽约联邦储备银行此前发布的一项研究显示，这些措施及其引发的反制措施导致美国制造业就业岗位流失。

　　

　　国家发展改革委对外经济研究所副研究员 李馥伊：即便是实施了贸易保护主义，美国的钢铁工业并没有实现进口的替代，2024年美国的国内钢铁产量较十年前下降了近10%，钢铁厂的产能利用率还有全球竞争力都是在下降的，没有迎来制造业的繁荣。

　　问题四：美国此次宣布征收钢铝关税将会造成什么影响？

　　答：给美制造业带来负面影响 影响全球供应链

　　

　　美国经济与政策研究中心高级经济学家迪恩·贝克表示，短期内，美国企业在采购钢铁和铝、消费者购买含钢铝材料的产品，尤其是汽车时，将花费更多。长期来看，制造商可能会由于不确定这些关税是否将长期存在而不愿投入太多资金，这将给美国制造业带来负面影响。

　　

　　国家发展改革委对外经济研究所副研究员 李馥伊：加征关税势必会引发各国的反制，而且这些反制措施还不仅仅限于关税，欧盟的反胁迫工具就包括取消美国跨国公司的市场准入等措施，所以总体来看，会给美国带来物价通胀的螺旋上涨，也会对美国跨国公司、居民消费造成更加深远的影响，当然对全球的供应链也是加速重构的效果。