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“新资本主义”能重振日本经济吗

2023年02月17日 07:49   来源:光明日报   记者 马玉安

  新年伊始,日本首相岸田文雄在日本第211届例行国会开幕时发表施政演说,主要部分是进一步阐述其“新资本主义”构想的大致框架和主要内容。岸田上台前后,一直都在频繁地阐述或提及“新资本主义”及相关经济问题,反映了其对重振日本经济的重视与迫切程度。那么,岸田的“新资本主义”究竟意味着什么呢?

  日本政坛口号多

  关于“新资本主义”,岸田文雄曾在多个场合进行过描述。2021年9月,岸田参与竞选自民党总裁期间就打出了旗号,宣称要通过“增长和分配的良性循环,实现从新自由主义到新日式资本主义的转变”。就任日本首相后,岸田分别于2021年10月8日和同年12月6日发表施政演说,并在演说中提到“新资本主义”。此次在例行国会施政演说中再度提及“新资本主义”构想,凸显岸田欲将“新资本主义”定义为一种“经济模式”,并为自己树立标杆性政绩的深度考虑。有分析指出,这似乎已经成为岸田提升支持率甚至是保住执政地位的一根“救命稻草”。

  日本政坛讲究“口号”的学问,新首相上任都有一个标志性的施政口号。不管事情能不能做成,先要讲出来,多多少少会给日本国民塑造一个“有能力”“有魄力”的良好印象。小泉纯一郎执政时期,提出“没有圣域的改革”,并用这个口号把很多公营机构给私有化了,走一个新自由主义经济的路线;安倍晋三执政时期,有两个特别“亮眼”的口号:“安倍经济学”和“美丽的日本”,以此推进经济上的新自由主义和政治上的右倾保守主义;而到了菅义伟执政时期,这位传统色彩浓厚的政治家没有什么施政口号,讲究“多做事,少说话”,尽管他任内做了很多事情,但还是给人留下了“缺乏魄力”“能力不足”的差评印象;而岸田文雄的“新资本主义”,虽然口气很大,但一开始就让人产生“迷惑”,被不少人认为只是一种故弄玄虚的政治口号。

  “新瓶装旧酒”

  岸田在例行国会施政演说中,进一步明确“新资本主义”模式提出的背景与主要目标,赋予“新资本主义”构想更多功能属性,凸显“新资本主义”的两个重大转型与五个主要方向。这五个主要方向的初步设想分别是“鼓励技术创新”“加速金融改革”“优化生育政策及社会保障制度”“振兴地方经济”和“应对新冠、地震、海啸等各种灾害”。而“鼓励技术创新”被视为其产业政策的标志性举措,目的是提升日本整体科学研发能力和经济实力。但上述内容充其量是岸田上台时提出的“新资本主义”构想的重复和具体化,而没有任何新意可言。

  对岸田政策构想稍加梳理后不难看出,“新资本主义”的关键词是“增长和分配的良性循环”“新日式资本主义”“从新自由主义转变”。有分析指出,“增长和分配的良性循环”,对资本主义而言是“新”的吗?答案是否定的。20世纪50—60年代,在以美国和法国为代表的发达资本主义国家,一种名为“福特主义”的发展体系得到确立,资本主义历史上首次实现增长和分配的同步。从二战到第一次石油危机(1973年),将近三十年时间,GDP增长率和人均GDP增长率都显著高于其他任何时期。换言之,高增长和高工资形成了一定累积因果关系。不论是欧美的“福特主义”时代,还是日本的经济高速增长期,资本主义都曾经历增长和分配的同步。所以,对资本主义而言,“增长和分配的良性循环”也并非新鲜事物。因此,反对派人士认为,岸田的“新资本主义”是“换汤不换药”,并没有多少实质内容。

  政策惯性难突破

  从政策层面看,岸田的“新资本主义”更多的是强调分配,与“安倍经济学”还是有一些区别的。岸田认为,“安倍经济学”并没有让普通工薪阶层获益,也没让广大中产阶层享受经济增长的成果。

  “安倍经济学”以其所谓的“三支箭”而闻名:积极的货币宽松、财政整顿和增长战略。这种经济模式的目标是推动日本经济的快速发展。事实上,“安倍经济学”也有一些成功之处,比如2012年安倍第二个任期时,日经股指更趋活跃;安倍任期内,日本的通胀率较低,失业率也降至2.2%。有分析认为,日本在疫情期间出现的经济问题,不是因为“安倍经济学”的实施,而是因为“安倍经济学”没有彻底实施。虽然“安倍经济学”也曾遭到很多人反对,但也有相当一部分人确实是从中受益,而且政策执行起来也是有惯性的,“新资本主义”有没有可能超越“安倍经济学”的惯性呢?

  岸田就任首相后,大量企业对其经济政策,尤其是在资本和股息税上的变化深感不满,日经股指连续八天下跌,刷新了纪录。这种下跌被称为“岸田冲击”。许多经济学家认为,岸田政策的最大缺点在于不可持续。美国战略与国际研究中心认为,岸田经济政策依旧会保持以往固有的连续性,重点是通过财政刺激,来缓解新冠疫情的影响和恢复经济,扩大投资不可避免。有分析指出,今后数年,“安倍经济学”可能仍将继续成为日本经济政策的核心,岸田政府施展新政的空间非常有限。

  日本经济的当务之急,是实现加薪目标,并尽快解决物价问题。受国际国内因素影响,日本生活必需品的价格持续上涨,在这种情况下,单靠提高工资并没有多大效果。总的来看,“新资本主义”构想想要推动日本经济恢复面临巨大挑战,其政策效果有待于进一步观察。

  (本报东京2月16日电 本报驻东京记者 马玉安)


(责任编辑:单晓冰)

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2023-02-17 07:49 来源:光明日报
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