美外资审查力度加大 法律界对中资赴美表乐观

　　当地时间10月15日，由美国中国总商会主办的"继续前行：中国企业在美投资面临的法律法规挑战"论坛在纽约曼哈顿举行。中国银行美国地区行长兼美国中国总商会会长徐辰、前美国驻拉脱维亚特命全权大使查理斯·拉尔森、前美国参议院财政委员会国际贸易顾问及前美国商务部进口管理局局长盖瑞·霍里克出席并发表讲话，多位商务律师受邀对美国财政部在外资投资方面的新规定进行了讨论。

　　美国中国总商会会长、中国银行美国地区行长徐辰在开头致辞中提到，明年是中美建交四十周年，并表示双边有必要建立互利共赢的关系。"唯有合作能经得起时间的考验，也唯有通过双边有建设性的对话和让步、通过两国政府之间公平透明的谈判，我们才能成功与彼此创建一种新的、更为强大的关系。"

　　今年8月，美国总统特朗普签署《外国投资风险评估现代化法案》，该法案赋予外国投资委员会较大权力，对外资交易审查更加严格。10月10日，美国财政部再次宣布，将进一步扩大外国投资委员会权力，使其能够就外国对美国公司不控股的投资进行审查。新宣布的规定要求外国投资者向外国投资委员会详细报备投资行为，涵盖27个行业，包括通讯业、半导体、电脑和国防等。

　　中国银行纽约分行企业传播与对外拓展总监芮嗣文认为，对于有意愿来美投资的中国公司，本次论坛可以有效帮助他们绕过一些弯路，也让他们更好地理解即将面临的法律法规上的挑战。"仍有中国公司想要来美投资。我们应该鼓励这类投资。在新的法律法规结构下，中国企业有必要了解来美投资究竟会面临怎样的挑战。"

　　与会的多数律师对外国投资者在美境遇持乐观态度，并认为较为成熟的投资方面对相应挑战将更加游刃有余。

　　美国德汇律师事务所合伙人莱尼尔·萨博斯汀认为，短期来看，这一法规的制订或将使投资者对进驻美国产生观望态度，但或许不会造成长期负面影响。一旦投资者理解透彻该法律法规，外国对美投资或将回升。萨博斯汀指出，该规定在制定过程中就因反对声浪而几经改动，不少更为苛刻的条款因而被删除。美方公司同样对这一规定带来的短期投资减少感到不满。"美方和中方的公司在这一过程中均有话语权，在政治上他们可以发声，在规定实施过程中也是如此。"