在世界卫生日（4月7日）来临之际，世界卫生组织（WHO）发表声明指出，新冠肺炎疫情给全球弱势群体的卫生福利造成尤其严重的影响，加剧了各国内部和国家之间业已存在的卫生和社会福利不平等，为此，各国应采取旨在改善所有人健康的紧急行动；随着各国继续努力防控疫情，包括通过执行现有承诺、决议和协议，以及做出新的大胆承诺，全球出现了一个建设更公平和更健康世界的机会。

　　声明谈到，在一些国家，其遭受歧视、贫困、社会排斥和恶劣生活工作条件的群体中，新冠肺炎的发病率和死亡率相对较高。去年，疫情使1.19亿至1.24亿人陷入极端贫困。疫情扩大了就业方面的性别差距，在过去12个月里，退出劳动力大军的女性人数超过了男性。全球各地民众在生活条件、卫生服务以及获得资金资源方面的不平等是长期存在的，来自最贫穷家庭的5岁以下儿童的死亡率是来自最富裕家庭儿童死亡率的两倍。低收入国家民众预期寿命比高收入国家民众预期寿命低16岁。全球每10例宫颈癌死亡病例中就有9例发生在中低收入国家。

　　世卫组织向各国发出五项行动呼吁:

　　一是加快国家间和国家内部公平获得抗疫技术及产品的进程。安全有效的疫苗已以创纪录的速度得到开发和批准，现在的挑战是确保每一个有需要的人都能得到。此外，医用氧气和个人防护设备以及诊断测试产品和药品也至关重要，各国应重视建立公平分配这些产品的强大机制。

　　二是加大对初级卫生保健的投资。全球至少一半人口仍无法获得基本卫生服务，每年近1亿人因自费承担医疗保健开支而陷入贫困。应避免各国在后疫情时代削减卫生和其他社会公共支出，以免增加弱势群体的困难、削弱卫生系统绩效、增加健康风险、加大未来财政压力和破坏发展成果。以初级卫生保健为导向的卫生系统一直发挥着良好作用，它对建设更好的卫生体系、挽救生命、提高平均预期寿命、增强公平性和提高卫生工作效率等具有重要意义。各国还必须减少卫生工作者的巨大需求缺口，包括增加全职工作岗位，改善卫生护理领域的性别不平等。

　　三是在政策措施上优先考虑卫生保健和社会保障。在许多国家，疫情造成的失业和贫困加剧、教育中断和营养下降等社会经济影响，超过了病毒对公共健康的影响。一些国家已经实施了社会保障扩大计划，以减轻疫情造成的社会经济困难，但许多国家在开展上述计划时缺乏资源。

　　四是建设安全、健康和包容的社区。许多国家的一些社区缺乏交通系统、住房、供水和卫生设施、教育和娱乐设施等基本社会服务，其民众往往因此陷入疾病和不安全的恶性循环。同时，全球80%的极端贫困人口生活在缺乏基本饮水和卫生服务的农村，必须加紧努力向农村社区提供保健和其他基本社会服务，以及增加对农村社区在可持续生计和获得数字技术方面的投资。

　　五是加强数据和卫生信息系统建设。按性别、财富、教育、民族、种族、性别和居住地将相关数据及时和高质量分类，并提高其可用性，是找出并解决不平等问题的关键之一。对卫生保健不平等的监测应成为各国卫生信息系统的一个组成部分，以此确保在使用全国平均数值时，不同群体特别是脆弱、贫穷和受歧视群体的健康状况不被掩盖。

　　世卫组织总干事谭德塞表示:“新冠肺炎疫情加剧了社会不平等和卫生系统差距，各国政府必须投资并加强其保健服务体系，消除让更多人获得保健服务的障碍，使更多人有机会过上健康生活。现在是将卫生投资作为发展动力的时候了。我们无需在改善公共卫生、建设可持续社会、确保粮食安全及充足营养、应对气候变化和繁荣地方经济之间做出选择，因为所有这些选择及其结果都是相辅相成的。”（经济日报驻日内瓦记者 杨海泉）