经济日报-中国经济网北京12月3日讯（记者李鸿涛）当地时间12月2日，美国贸易代表办公室公布此前“301调查”结果，以“法国数字税歧视美国企业”为由对包括香槟、手袋、奶酪及化妆品等在内价值24亿美元的法国进口产品加征最高100%惩罚性关税，最早将于2020年1月份生效。此外，美国贸易代表办公室还威胁未来或就数字税对奥地利、意大利、土耳其等发起调查。美方的制裁决定使法美贸易紧张局势在经历“航空之争”后再次升级，有法国经济学家感叹，在经历了美方此前“虚情假意”地同意在经合组织框架下开启全球性税法协调后，美国终于对数字税露出了“真实面孔”，并再次对法国盟友挥舞“关税大棒”。

　　据法国媒体报道，美国贸易代表在发表的一份冗长报告中指责数字税是法方推行的贸易保护主义，质疑这项税收的动机、基础及后果，并以此为据对法国葡萄酒、奢侈品等颇具代表性出口产品再次实施“定点”关税打击，此次反击制裁法国对以谷歌、苹果、脸书及亚马逊为代表的美国大型跨国科技企业征收数字税。美国贸易代表办公室在当天的声明中指出，法国的数字税是不合理的、有歧视性的，给美国的商业造成了负担与限制。声明同时表示，美国贸易代表办公室的工作重点是打击欧盟成员国日益增长的保护主义，这些保护主义不公平地针对美国公司，无论是通过征收数字服务税，还是其他针对美国数字服务公司的措施。美国总统特朗普表示：“法国目前正无处不在地征税，马克龙此次瞄准了美国公司征税，但我不会让任何人攫取美国企业的利益。我们对法国葡萄酒及其他产品加征了数额巨大的关税，未来还将在必要时刻对空客加税，这对于波音而言将是一件好事。”法国总统马克龙表示：“法美目前出现了争议，我认为我能够与特朗普总统解决这一分歧。”法国经财部长勒梅尔则强烈表示：“美国对法国产品发起的最新关税威胁是‘不可接受’的，法国已与新的欧盟委员会沟通，希望出台针对美国的制裁新措施，欧洲应该强有力地回击。我们永远、永远、永远不会放弃公平地对互联网巨头征税的意愿。”勒梅尔强调：“这项税收措施不仅针对美国的互联网巨头，同样适用于法国的互联网平台。”

　　长久以来，法国始终致力于在多边层面推动国际性数字税收规则的建立，认为以美企为代表的大型跨国企业将总部设在欧盟税率较低的国家，长期对欧形成税基转移，使欧洲利益遭受冲击。面对税收领域的持续损失，法方积极谋求引领区内建立统一的数字税收规则，但由于区内多方分歧，法方于2019年1月1日起率先自行开征这一专门性税收，开始向30多家互联网巨头征收税费，并力促各方在经合组织框架下开启协调，也承诺在出台国际性税法后将取消国内税收，并返还差额税费。2019年1月底，包括美国在内的127个国家围绕一系列数字化税收议题开展磋商，部分缓解了僵局。2019年7月份，法国议会通过了一项向跨国互联网企业征收3%数字服务税的法规，认定其适用于全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元、在法境内年营业收入超过2500万欧元的企业，并以此作为国际性谈判前的临时性税法。但法方此举遭美强烈反弹，并罕见地启动“301调查”。

　　目前，法美围绕“数字税”的争论焦点主要集中在以下领域。美方认为，法方数字税是以歧视性方式打击美国企业。该税法主要针对美国公司，特别涵盖美占主导地位的企业；法方数字税法的追溯性违反了经合组织、G20及联合国框架下所有国际税收原则。为获取最新数据，该税法强加了复杂的财务报告机制，将增加美国小型企业负担，并对美消费者造成影响；该税法选择营业额作为税收基础与国际税收原则背道而驰。在经合组织及法美传统税收框架下，基本是以利润为税基分配，而非营业额，基数变化将对某些利润率较低的美国公司增加税收负担。同时，法国数字税放弃了国际税收的另一个基本原则，即地域性。按照国际惯例，当企业仅在该国设有常设机构时才需纳税，且应税收入仅来自在该国的特定活动。法方则认为，随着数字化经济不断发展，全球不平衡现象持续加深，将进一步拉大发展差距与分歧，增大全球经济发展的风险与不稳定性。法国希望借此引领各方在经合组织框架下形成统一、有约束力的数字税法，为数字经济平稳、健康发展奠定基础。

　　美方的关税制裁威胁迅速引发法国国内强烈反弹。在行业内部，法国葡萄酒与烈酒出口联盟（FEVS）3日发表的声明中指出，美方的关税制裁是继“空客事件”后对法国葡萄酒业的又一无端打击。在过去12个月中，起泡酒占到法国对美出口酒类的40%，规模达7亿欧元。如果美方“关税大棒”落地，将对自10月18日起业已承受美25%关税制裁的法国酒行业形成“二次打击”，造成巨大损失。

　　多位法国经济学家对美方的保护主义威胁给予严厉批评。有专家认为，美国贸易代表处在报告中的相关指责“非常勉强”，再次显示出“美国优先”的博弈思维，甚至不希对盟友赤裸裸地动用关税制裁威胁，是典型的保护主义行为。美方出尔反尔，显示出了美国对以开放性、协商性方式解决国际问题的虚伪性。