美国总统特朗普宣布进入国家紧急状态

　　中新社华盛顿2月15日电 (记者 陈孟统)美国总统特朗普15日在白宫玫瑰园发表讲话，宣布进入国家紧急状态。这使得白宫与民主党围绕边境安全议题的分歧与“较量”再度升级。

　　特朗普在讲话中说，美国边境正在遭受毒品、犯罪和人贩的“入侵”。没有安全的边境，保卫国家就无从谈起。

　　由国会参众两院通过的政府拨款法案14日晚被送至白宫等待特朗普签署。该法案经签署生效后，将避免联邦政府在15日临时拨款到期后再度陷入停摆。约1/4的美国联邦政府机构将获得拨款至9月30日，即本财年结束。

　　由于法案并未满足特朗普此前坚持要求的边境墙预算，他日前已公开表达对国会的这份妥协方案“不满意”。他在14日通过参议院多数党领袖麦康奈尔和白宫提前释放消息称，将签署这项法案，并将动用包括宣布国家紧急状态在内的行政手段，阻止边境上的“国家安全和人道主义危机”。

　　这份法案仅同意拨款约14亿美元用于在美墨边境指定地区新修约90公里的“隔离物”，远低于特朗普此前要求的57亿美元和超过300公里“边境墙”。

　　白宫和民主党在边境墙预算问题上的严重分歧和互不妥协，导致美国联邦政府从去年12月至今年1月经历长达35天的“史上最长停摆”。在此期间，“宣布国家紧急状态”这一选项不时被特朗普摆上谈判桌。

　　宣布国家紧急状态，将使特朗普可以绕过国会批准，获得建墙所需的资金。美国媒体报道称，白宫有可能会动用部分国防经费以建设边境墙。

　　根据1976年美国《国家紧急状态法》规定：总统有权在面临危机时，通知国会并采取单方面行动。这旨在让总统获取较有效的行政权力，应对战争爆发等紧急情况。2001年“9·11”事件后，小布什政府曾宣布美国进入全国紧急状态，从而推动一系列反恐立法并建立反恐机构。

　　有分析指出，为了自己的竞选承诺，特朗普所采取的这一单方面措施，或将遭致法律挑战甚至诉讼，以及舆论对其滥用行政权力的批评。

　　美国国会众议长、民主党人佩洛西14日在记者会上强调，美国南部边境面临的不是紧急状态，而是人道主义挑战，将评估法律手段应对特朗普的举措。

　　在15日讲话后，有记者追问特朗普关于边境安全危机的数据和来源，但并未得到正面回应。特朗普说，自己掌握着来自不同部门的多项数据，其中包括国土安全部。

　　“一场战斗的结束，似乎只是另一场战斗的开始。”美国有线电视新闻网(CNN)评论称，结束了围绕政府拨款的讨价还价，这场斗争将演变为一场关于总统权力和行政权力是否被滥用的争论。(完)