外交部已在上周透露中国国家主席胡锦涛将在4月中下旬访美。而在这之前的3月31日，美国参议院原定对“舒默议案”进行投票，如果此议案获得通过，美国将对从中国进口的所有商品加征27.5%的关税。同时，美国财政部也计划在4月中旬判定中国是否为所谓的“汇率操纵国”。一旦这两项对中国不利的议案和决定获得通过，中美关系将会蒙上阴影。

    这次胡锦涛是作为国家主席的首次访美，这样的氛围显然与胡锦涛的出访极不协调。

    但在本周一，也就是昨天，整个事件出现了戏剧行的变化。首先，美国财长披露，原定于4月15日向国会提交的美国贸易伙伴汇率政策报告难以如期完成。这将意味着美国在短期内不会把中国列为“汇率操纵国”。其次，是“舒默议案”的推动者美国参议员舒默和格雷厄姆在结束访华行程并与中方多位高层官员会晤后暗示他们可能把议案推迟表决。

    一方面是中国领导人“智者不惑、冷静面对”的姿态，另一方面是美方态度的突然转变。这其中其中的原因又是什么呢？首先，美方态度的突然转变可以说明美方人员与中方沟通后能够认识到中国在汇率等改革方面的决心和诚意。另一方面，美国也意识到在中美贸易如此密切的今天，贸易制裁本身就是一柄双刃剑，强行使用对双方都没有好处。事实上，如果人民币真如美方所愿升值，必将导致美元利率上升，从而抑制美国国内投资，最终将导致美国经济增长的减缓。所以说手握双刃剑的美国参议员是不敢轻易发力的。

    其实单算经济帐，美国根本没有必要对中国的逆差兴师动众。美国是有不小的经常帐户赤字，其中的对华贸易逆差高达1141亿美元。但是它的资本帐户是有巨大盈余的。美国的比较优势本来就是资本密集型和技术密集型产品，而劳动密集型产业在其国内早已萎缩，加之其劳动力成本又高，所以，就算美国不买中国廉价的劳动密集型产品，也要去买其他国家的。而这些国家的产品比中国的更贵。所以说这不是一个“美国对中国”的贸易赤字问题，赤字是必然的，只不过是和谁赤字的问题。退一步说，即使有这些赤字，美国也可以依靠其美元铸币税冲抵部分损失。再说，美国GDP的贡献者本来就不是外贸盈余，美国人喜欢消费，外国人也争着到美国投资。所以，对华贸易赤字对美国来说根本不值得大惊小怪。美国要是真想减少与中国的逆差其实很简单，它们可以卖给中国高科技产品，但是美国作茧自缚，设置“对华高科技出口管制”断了自己的财路。

    而中国就不一样了。中国的外贸压力比美国大得多，中国的GDP增量有很大程度是依赖对外出口的。如果人民币升数，中国对外就会出口减缓，就业压力就会大增，经济增长就会放慢，这对中国来说讲是一个非常严重的问题。综上所叙述，美国逼人民币升值在经济上既损人又不利己。

    如果说美国刁难中国的原因不出在经济问题上，又出在哪里呢？美国经济学家罗奇的正确观点为什么美国政客接受起来就如此困难呢？舒默几天前的一句话给出了最好的解释---摩根士丹利首席经济学家的看法并不能代表美国政府。经济学家不能治国。政客门需要的是“有人喝彩”的效果。把经济问题政治化正是他们转嫁矛盾、增加选票的好方法，特别是当自己树的把子正好是一个具有挑战性的对手，喝彩声就更会此起彼伏。舒默提出强压人民币的提案会换来选民的叫好，特别是在投票中颇有号召力的美国工会的支持，在议会中期选举临近的时候，这些支持和喝彩能够稳固舒默乃至美国民主党的议会席位。

    中国的难处与努力

    就中国来说，汇率的改革不是一朝一夕的，需要一定过程的积累。但是改革、开放、和国际接轨的方向是确定的。中国刚刚颁布的“十一五”规划纲要对未来的汇率改革进行了描述，指出中国将完善有管理的浮动汇率制度，逐步实现人民币资本项目可兑换。更何况中国早就意识到经济增长对外贸的依赖性，两税并轨、增加低收入者工资等方法都在讨论或已经写入国家规划纲要。4月，副总理吴仪副和商务部部长薄熙来都将飞赴华盛顿。薄熙来也曾表示，中国航空市场还需要500架飞机。昨天，中国的五部门还联合就加强知识产权行政执法等问题举行了发布会。此外，也有专家认为美国对华施压也可能成为中国贸易转型的一个助推剂，中国政府会通过减少出口退税、降低进口壁垒等政策平衡经常项目收支情况。

    其实，经过几个回合的较量，中美双方都应该心中有数。中国能够客观、全面的理解美国施压的缘由，也正在用积极的态度去化解矛盾。就象中国商务部部长薄熙来以及中国外交部发言人近日在公开场合表态时所说的那样，中国并不追求对美的大额贸易逆差，也愿意扩大美国进口。但时对于贸易摩擦，美国不应施压，也不应将其政治化、扩大化。胡锦涛主席这次访问美国不会回避两国之间存在着分歧，但中美应该以战略眼光看待中美关系，应该以长远眼光看待中美经贸合作。